兰州市装备制造业调整和振兴规划实施方案.doc

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1、兰州市装备制造业调整和振兴规划实施方案（2009—2011年）发布日期:2010-03-01浏览次数：1763兰州市装备制造业调整和振兴规划实施方案（2009—2011年）装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重耍保障和国家综合实力的集中体现。为应対国际金融危机的影响，贯彻落实国务院关于《装备制造业调整和振兴规划》和保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保装备制造业平稳较快发展，加快结构调-整，增强自主创新能力，提高自主化水平，推动产业升级，结合兰州市装备制造

2、业发展实际，特编制《兰州帀装备制造业调整和振兴规划实施方案》,规划期2009—2011年。一、发展现状与面临形势（一）发展现状装备制造业是兰州市仅次于石化产业的第二大产业，形成了以石油化工机械、电工电器及新能源装备、通用与专用机械、通讯设备仪器仪表、汽车及零配件业等为主体，门类比较齐全，具有•定基础和发展实力的装备制造业体系。近年來，按照科学发展观和走新烈工业化道路的要求，坚持把发展装备制造业作为深入推进工业强市战略，优化产业结构，提高自主创新能力的重点，使装备制造业得到了长足发展。“十一五”前三年，兰州装备制造业以年均24.5%的速度增长，高

3、于全市工业发展速度8.86个百分点。2008年，实现工业增加值43.14亿元，同比增长21.5%,占全市工业的14.60%,占全省装备制造业的53.22%o实现主营业务收入123.24亿元，同比增长18.48%,实现利税5.10亿元，进入2008年度兰州工业金业100强的23户企业完成主营业务收入89.41亿丿110通过国企改革、资产重组、招商引资和发展非公有制经济等措施，在全帀装备制造业中，国有、民营和三资企业三足鼎立的局而己经形成。其中民营企业和三资企业在行业中的比重不断加大，给装备制造业的发展带來了新的活力。一批重点企业通过改制重纽•、引

4、进战略投资者、技术创新和技术改造，保持了良好的发展势头，成为全市工业发展的亮点。一批项目的落地投产，对帯动装备制造业优化升级起到了重要作用。近年來纽织实施了吉利汽车在兰项目-期建设、兆瓦级风力发电机纽.研制及控制系统产业化、4000-7000米系列交流变频电驱动钻机产品研发、绿色镀膜系列装备与工艺研发产业化等50个重点项目。大大提升了装备制造业整体技术装备水平和竞争力，促进了产业和产品结构的调整和优化。现有国家级企业技术屮心2家、国家级工程技术屮心1家、省级企业技术中心15家（占全市省级工业企业技术中心的41.7%）、风力发电机试验基地1处、博

5、止后科研工作流动站1个，另有产学研结合的片肃省装备制造业数字化设计公共服务平台、兰州阀门产品研发中心、国家绿色镀膜技术与装备工程技术研究屮心等一批研发基地。（二）存在的问题和面临的形势1、存在的问题-是投入不足，设备陈旧。大多企业仍旧使用上世纪七、八十年代的机器设备，工艺落后。二是机制不活，管理手段落后。国有企业重大的体制性障碍虽L1突破，但尚未完全解决体制、机制存在的问题，相当一部分企业尚未完全达到规范的公司制运作，市场化的金业运行机制没有完全形成。三是缺乏龙头企业带动和有效参与市场竞争的能力，产业集中度低,产业集群尚未形成，上下游配套能力弱

6、，规模化经营和集团化运作进展缓慢。产品仍以低端为主，缺乏自主知识产权和品牌优势，产品的出口比例偏低。四是门主研发的核心关键技术成果少。缺乏对先进技术和引进设备有效的消化吸收，缺乏再创新的研发能力。重大竞争性项目储备不足，信息技术应用水平不高，信息化管理体制尚未建立或不完善，制约了行业的整体发展。五是融资难问题依然存在。一些具有很好发展前呆的项H和产品以及山场状况良好的企业得不到及时的资金支持，企业筹集资金难、投资规模小造成项目建设周期长、见效慢，影响装备制造业的健康发展。2、血临的形势2008年下半年以來，国际金融危机对装备制造业的彫响非常明显

7、，全行业发展增速冋落，工业增加值增速从2007年的30.82%降到2008年的21.5%,冋落9.32百分点。虽然2009年-、二季度增速冋落减缓，金稳冋升的态势逐步明显，但山于经济好转的基础还不稳固，装备制造业平稳发展依然而临挑战。反映在企业新增订货合同同比下降幅度较大、成本倒挂产生的亏损、高级技工薪酬增加等劳动用工成本上升、企业贷款难、融资成本增大等诸多方面。在面临挑战的同时，也要看到装备制造业发展面临的机遇。既有白身结构调整产业升级的实际，又有国家投资4万亿扩大内需和落实国家《装备制造业调整和振兴规划》相关政策的机遇，也有国家应对气候变化

8、的产业战略转型和兰州M产业结构优化升级、发展方式转变的机遇。二、指导思想、基本原则和目标（一）指导思想贯彻落实科学发展观，以市场为导向，依托重点企业、