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时间:2020-03-31
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1、第四讲澳大利亚税收制度杨全社首都经济贸易大学财政税务学院教学目标1、了解澳大利亚税制的历史演变过程2、掌握澳大利亚现行财政体制和税收制度3、掌握澳大利亚的主要税种及其特点4、理解澳大利亚税制改革的趋势及其对澳大利亚经济的影响教学重点和难点教学重点:1、澳大利亚现行的税收制度及税收管理制度2、澳大利亚现行的主要税种及其结构教学难点:澳大利亚税制改革的趋势及其对澳大利亚经济的影响一、澳大利亚税收制度的历史演变过程(一)澳大利亚简史17世纪初,西班牙、葡萄牙和荷兰人抵达这里。1770年英国库克船长率船队抵澳东海岸,宣布它为英殖民地。1788年英航海家菲利普率首批移民1030人(包括流放犯736人
2、)在悉尼附近定居。这里一度成为英国的罪犯流放地,其后自由民纷纷移居至此。19世纪初,先后建立了6个殖民区。1900年7月英议会通过《澳大利亚联邦宪法》。1901年1月1日,澳各殖民地改为州,组成澳大利亚联邦,成为英国的自治领。1931年澳大利亚获内政、外交自主权,成为英联邦内的独立国家。(二)税制的历史演变1、1901年联邦政府成立之前2、1901年联邦政府成立后新税种的引进ThestatesgaveupcustomsandexcisedutiestosecureinterstatefreetradeandensuringadequateprotectionforAustralianind
3、ustry(Groenewegen1985).Uniformfederaltariffandexcisedutieswereintroducedin1901.Afederalgovernmentincometaxwasintroducedin1915,inadditiontoexistingstateincometaxes,tofinanceinvolvementintheFirstWorldWar.Thefederalgovernmentrateswerelowandcutinatahighincomethreshold,minimisingdoubletaxation.Following
4、thewar,thefederalgovernmentcontinuedtoimposeincometax,meaningthattwotiersofgovernmentweresharing,andcompetingforrevenuefrom,acommontaxationbase.Thestateandfederalgovernmenttaxingsystemswerekeptseparate,andadministeredseparatelybythedifferentbureaucracies.Thefederalgovernmentincreaseditsincometaxati
5、onintheearlyyearsoftheSecondWorldWartomeetthecostsofthewareffort.Between1938-39and1941-42,federalgovernmentincometaxrevenuegrewfrom16percentto44percentoftotalfederalrevenue.Withrelianceonincometaxationrisingatboththefederalandstatelevels,differencesinstateincometaxesledtoconcernabouttheinequitablet
6、axburdensbetweentaxpayersindifferentstates.图1澳大利亚联邦成立后联邦和州税收比重的变化趋势资料来源:澳大利亚预算文件图2联邦税基和税种变化趋势图资料来源:SamReinhardtandLeeSteel,AbriefhistoryofAustralia’staxsystemLandtaxesLandtaxeswerealsointroducedatthefederallevelin1910asaformofwealthtaxandasameanstobreakuplargetractsofunder-utilisedland.Inmoststates
7、landwastaxedatprogressiverates,basedonunimprovedvalue,whilethefederallandtaxwasintroducedasaflatratetax.In1952,landtaxeswereabolishedatthefederallevel,butstilloperateatthestateandlocallevel,accountingfor24p
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