如何加快发展城镇建设.doc

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1、如何加快发展城镇建设摘耍:加快城镇建设步伐。加快发展城镇建设的重耍性。城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。加快城镇建设具有十分重要的意义关键词：加快发展；城镇；建设Abstract:tospeedupthepaceofurbanconstruetion.Tospeedupthedevelopmentoftheimportanceoftheconstructionofthetown・TownconstructionbecomeChina，surbanizationconstructionofthem

2、ostdynamicorganizationpartandtheleadingstrength・TospeedupthetownconstructionhastheveryvitalsignificanceKeywords:tospeedupthedevelopment;Town;construetion屮图分类号：F292文献标识码：A文章编号：当前，许多地区都在加大力度，加快城镇建设步伐。但是，在对发展城镇的认识和实践上，也存在着一些误区和不容忽视的问题。有的认为建设城镇就是把农民变成市民，圈地、搞市政建设；也有

3、的理解为发展城镇就是〃县改市〃，〃县改区〃、〃乡改镇〃。有的不从实际出发，盲目攀比，一哄而上，乱铺摊子，结果市场建起来了，去卩〃有场无市〃，造成资源浪费、空亏财力；有的忽视调查研究，不重民意，不按经济规律办事，搞〃政绩工程〃、〃形象工程〃，结果决策失误，搞成〃烂尾〃工程；有的仅靠动员行政力量，搞城镇经济建设，忽视了市场机制的运作，结果成效不大；有的光顾眼前利益，单纯算经济帐，忽视经济、社会和环境的协调发展，不注重社会效益、生态效益和长远利益，对城镇的可持续发展造成隐患，等等。这些问题解决不好，城镇的发展就要走弯路，经

4、济建设就要遭受损失。因此，正确认识和把握城镇化发展战略的精神，理清建设和发展城镇的思路,对城镇的健康发展具有重要的现实意义。一、加快发展城镇建设的重要性。改革开放以来，尤其是80年代屮期伴随着乡镇企业的蓬勃发展，城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。20多年来，建制镇的数量扩大了近8倍，发展到了19060多个。目前，我国的城镇化止处在加速发展时期。小城镇是我国城镇体系中层次最低，数量最大的群体，它处于城市之尾，起到连接城市经济和城镇经济桥梁的作用。它不仅可以通过减少农业人口，增加城镇人口的方式有效地

5、解决工农两大产业间的利益失衡问题，还可以扩大农产品市场的空间范围，提高农民的相对和绝对收入水平。因此，加快城镇建设具有十分重要的意义。（-）加快发展城镇建设，有利于促进我国城市化进程中国未来城市的城市化发展道路，可能的选择方案将是走总体城市化与城市化共同推进的道路，即在发展大屮城市的同时，有计划地推行城市化，重点建设好一批县城镇和中心镇，使其逐步具有城市功能，成为总体城市化的组成部分。显而易见，没有城市化，整体城市化将难以实现。因此，加快城镇建设既是整体城市化的重要组成部分，又是其重要推动力量。（-）加快发展城镇建设

6、，有利于促进工业化的发展乡镇企业尤其是乡镇工业为经济的发展做出了重大贡献。但是问题也H益暴露出来。乡镇企业规模小、布局分散，大部分分布在，不仅难以管理，而且无法实现相应的聚集效益。通过城镇的发展，使目前分散的部分工业企业积聚到城镇，实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置，促进乡镇企业上规模、上档次，加快发展步伐，走有中国特色的工业化道路。同时，企业转变增长方式，走可持续发展的道路，是发展经济必须面对的重要问题。发展城镇可以加强对资源利用的规划管理，并实现资源优化配置和规模经营，有利于转变乡镇企业尤其是乡镇工业的经济增

7、长方式。（三）加快发展城镇建设，可以有效地转移农业剩余劳动力，促进农业现代化进程我国冃前不仅有1亿多农业剩余劳动力等待转移，而且数量每年还在增加。理论研究及客观实践已经证明依靠大屮城市吸纳剩余劳动力的能力有限。而乡镇企业由于正在发生增长方式的转变，英吸纳劳动力的能力呈下降趋势。在这种情况下，大力发展城镇，可以促进乡镇企业尤其是第三产业的发展，可以有效地转移剩余劳动力。（四）加快发展城镇建设，能够促进城镇小康的早日实现小康社会是一个综合性概念。衡量小康社会的指标也是多方面的。应包括社会结构、经济发展水平、人口素质、生活

8、质量、社会分配结构、社会秩序筹多方面的内容。城镇建设可以集中相当多的文化、教育、科技、卫生、体育、信息和服务事业。这对于提高人口生活质量，促进乡村精神文明建设将会起到巨大的推动作用。因此，城镇建设不仅可以通过促进工业化、商品化而为实现小康提供物质基础，而口也可以推动精神文明建设,提高农民生活质量，从而推动小康的全面实现。二、加快发展城镇建设,促