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1、经济评论2007年第2期ECONOMICREVIEWNo122007环境管制对中国外商直接投资的影响———基于面板数据模型的实证分析熊鹰徐翔摘要:根据污染避难所假说,外资进入发展中国家是为了获得由于环境管制程度的差异所带来的成本优势。实证结果表明,我国相对于经济发达国家而言的宽松的环境管制并不是吸引外商直接投资的主要原因,外资污染产业指向特征并不显著,但宽松的环境管制对吸引外商直接投资有正向作用,放松环境管制可能导致外资产业结构趋于污染加重;同时,市场容量、劳动力成本、市场化水平、产业集聚程度、基础设施状况等因
2、素对外商直接投资有显著作用,这些因素的影响是引起外商直接投资增加的重要原因。关键词:外商直接投资环境管制污染避难所假说面板数据模型个问题的答案,并分析影响FDI进入我国的重要因一、引言素。我国自20世纪70年代末实行改革开放政策以二、理论与模型来,逐步深层次、全方位地融入了经济全球化的浪潮,积极参与国际贸易和国际产业转移,吸引了大量(一)污染避难所假说的外商直接投资(FDI)。从改革开放初期到2005年污染避难所假说(HypothesisofPollutionHaven)底,我国共吸收FDI6300亿美元,FD
3、I对国内生产总的基本逻辑为:如果在实行不同环境政策强度和环①值(GDP)的贡献率超过40%,大量的外资流入对境标准的国家间存在着自由的贸易,那么,实行低环我国经济增长起到了积极的推动作用。与此同时,境政策强度和低环境标准的国家,由于其外部性内FDI的快速增长也产生了一系列环境污染问题。据部化的差异,而使该国企业所承受的环境成本相对调查,我国外商投资企业中高达70%以上的引进设要低。这样,在该国进行生产时,其产品价格就会比备为中低档水平,其中有许多属于在其国内被废弃在母国生产出同样产品的价格相应要低一些。于的工艺
4、和禁止生产的产品,这些产品在生产过程中是,在以追求利润最大化为目标的企业主眼里,该国对环境有严重污染,直接危害人体健康。在对广东在投资和生产方面具有更大的优势,促使国外企业省的600家外资企业的调查发现,70%的企业在引尤其是环境敏感型企业乐于在环境管制宽松和环境进设备中缺乏配套的环保设施,这种情况使得外商标准低的国家落脚,这些国家就成为“藏污纳垢”之投资企业引发的水污染、铅污染、砷污染、二氧化硫所。目前,发展中国家的环境管制程度和环境标准污染、汞污染等事故不断发生,对生态环境造成了负相对来说要低于经济发达国家
5、,发展中国家也就因面影响(刘淑琪,2001)。近来部分研究也表明FDI此成为了污染者的“乐园”。依据该假说的推论,我与污染物排放之间呈现出显著的正相关关系,认为国作为一个发展中国家,在追求经济增长过程中也外资进入中国的动机是利用成本差异,通过产业转可能成为经济发达国家污染产业转移的场所。移和外部成本内部化不断增强其国际竞争力,实现(二)实证分析模型的构建财富最大化,从而将污染型产业或企业向环境标准1.对环境管制的衡量较低的欠发达地区转移(杨海生等,2005;应瑞瑶等,环境管制程度通常很难直接衡量,有的研究采20
6、06)。那么,宽松的环境管制是否是引起FDI流入用工业污染治理项目完成投资额来反映环境管制程的主要原因?还有哪些因素对吸引FDI有重要影响?度(杨涛,2003;应瑞瑶等,2006),但对于这一指标选本文运用面板数据模型(PanelData),利用1992-2004取缺乏令人信服的解释,杨涛也指出治理投资并非年全国29个省市的相关数据进行实证研究,试求这是反映环境管制的较好指标,选取这一指标有出于122数据可获得性的考虑。为此,本文利用污染排放量REG=h(POL,PGDP)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯(2)数据,借助污染排放
7、与环境管制之间的关系来对环将(2)式表达为半对数函数形式,可得环境管制境管制给予衡量。的具体表达式为:从1992-2004年我国工业废水、工业二氧化硫REG=αolnPOL+αplnPGDP+ε⋯⋯⋯(3)及工业固体废弃物排放变化(图1)来看,1997年以这里,5h/5POL>0,即αo>0,在不失一般性的后这三种主要工业废物的排放量都有明显下降,这情况下,设定αo=1。与1996年8月出台的《国务院关于环境保护若干问2.建立经济计量模型题的决定》(以下简称《决定》)有重大关系。《决定》除环境管制外,根据国际投
8、资区位理论的相关提出到1996年9月30日前,取缔、关闭或停产15种研究成果,FDI还受到国内生产总值(GDP)、劳动力小型企业(绝大部分为乡镇企业)。为了保障《决定》成本(LAB)、市场化水平(MAR)、产业集聚程度的顺利执行,国家环保局和监察部还派出联合调查(AGG)、基础设施状况(INF)等因素影响。因此,在组,对关停“十五小”进行督察,对“顶着不办”或“变考察环境管制对FDI影
