试论系统控制方法在工程投资项目管理中的应用.doc

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1、试论系统控制方法在工程投资项目管理中的应用【摘要】随着社会的不断发展，工程项目逐渐增多，项目投资的金额也越來越大，在工程项目中科学合理的分配投资资金显得尤为重要，使工程项冃以最佳的经济管理方式为项冃投资者和社会带来更多的效益，是目前项目投资管理中亟待解决的问题。本文主要研究目前工稈项目投资管理中存在的主要问题，以及提出在不同的工程阶段利用系统控制方法解决这些问题的对策。【关键词】投资项目管理；工程；系统控制方法前言：工程项目投资管理就是对工程项目的投资进行合理确定、有效控制等过程。而采用系统控制的方法有利于加强建设单位监督、管理建

2、设工程的力度，促进工程实施的公信度、透明度的提升，增加对投资效果、使用、来源的审计监督，进而达到节约工程成本，获得更多投资效益的目的，推动工程项冃建设的发展以及社会的进步。1.目前工程投资项目管理中存在的主要问题1.1忽视了投资决策阶段对项目投资的控制根据我国工程建设的发展情况显示，出现了严重的投资膨胀问题，拖长了工程建设工期，也增加了工程的投入资金。产生这种现象的主要原因是由于前期对工程投资没有做岀合理的预算，而工程项目投资管理过于重视施工阶段的管理，忽视了投资决策阶段的管理。造成某些项目为了符合审批的资格，在投资预算时就会报出

3、较低的价格，拟建项目的真实情况无法得到真实的反映。一旦项目被批准，为了实现项目的使用功能，就会在项目的设计阶段进行超标、超额编制工程预算，从而造成工程项目出现不可避免的投资管理问题［1］。1.2招标过程中存在管理不当问题在工程项冃的招标过程屮，由于较多的行政干预，造成工程项冃的中标往往由行政权利较大的企业获得。同时还有企业串通业主，采取量体裁衣的方式，或者挂靠其他有实力的企业，造成招标阶段出现严重的围标和串标现象，给项冃投资管理带来不利影响。1.3施工阶段项目投资管理不合理冃前工程施工阶段的监理机构工作人员在管理时，主耍对工程项冃

4、的进度和质量进行控制以及组织协调施工过程中存在的问题，很大程度上对信息和合同的管理不到位，投资管理的全方位也只是分散管理结算审核、变更工程、屮间付款等环节，当工程项冃质量不符合标准则暂缓付款，直到工程合格验收之后才付款，但是这种优化投资管理并没有较大的现实意义，投资管理存在明显的不合理现象，应当对项冃内容和冃标进行系统和全方位的监控，注重系统投资管理。2.工程投资项目管理过程运用系统控制方法解决存在问题的对策2.1设计阶段使用系统控制的方法，解决目前设计阶段中投资项目管理存在的问题可以釆取以下措施，首先，推行设计招标制度，在设计招

5、标时评估和比较投标方案的经济性、合理性，在投标方案满足设计任务书的基础之上，将设计的经济性作为评标指标。同时聘请建筑专业的经济师进行评标，提出优化建议，提高项目设计的合理性、经济性，选出最佳的设计方案，降低工程的投资成本。其次进行限额设计，实施限额设计方法，需要分解工程的投资，将上一阶段设计审定的工程量、投资额向各个专业分解，然后再由各个专业向分部工程、单项工程分解，最终各个项目按照具体的投资额度进行工程设计，比较优选出最佳的设计方案，利用这种多层次的控制，实现管理和控制设计阶段投资限额的目标，实现多维控制预算指标、工程数量与概算

6、、设计标准、设计规模等方面。限额控制的工作内容有初步设计方案的选择、施工图预算的控制，设计变更的管理。最后是釆取设计质量奖惩制度，改革原有的设计计费方法和审核方法，釆用激励制度，在传统设计计费的前提下，对在设计阶段存在节约和浪费投资的现象做出相应的奖惩，根据实际设计节约的部分奖励相应的提成资金，而增加投资的部分则相应的扣除部分设计费，通过这话总方式激励相关设计人员在设计时精益求精。另外设计费的结算采用送审工程概预算Z后再进行的制度，当概预算不符合投资计划时则需要重新编制，且设计费应留有部分尾款，当竣工Z后再结清，避免出现设计人员不

7、再施工现场指导的情况，这样也有利于设计单位加大对投资控制的重视［2］。1.2招标阶段在招标阶段采用系统控制工程项b管理的对策有很多，根据a前投资项目管理中存在的问题，首先应该健全和完善相关制度，推广工程量清单计价，即赋予企业和市场定价权，使定额的法定作用得以淡化，并增加询价环节，通过让投标单位详细说明工程落实安全措施、保证工程质量的方法、报价的合理性依据等，及时发现报价中存在的重、漏、错等问题，使投招标双方的利益得到保障，并维护工程招标市场的公平以及规范市场秩序。其次是实行量价分离的方法，根据国家的标准编制正确的工程量清单,明确相

8、关人员应承担的风险，而投标人应当承担报价的风险，需要分析企业的工程成本和利润，精心选择合理的施工方案，如合理控制施工技术措施费用、现场费用等，优化配置施工机械、材料和施工人员等。最后是提高招标阶段的透明度，采用工程量清单计价的方法进行招标，编制预算