浅谈农村土地承包经营权确权档案数字化整理——以潞城市为例.pdf

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1、第44卷第6期矿山测量V0l_44NO．62016年l2月MINESURVEYINGDec．2016doi：10．3969／j．issn．1001—358X．2016．06．026浅谈农村土地承包经营权确权档案数字化整理——以潞城市为例高小琴(山西省煤炭工业厅煤炭资源地质局地理信息中心，山西太原030045)摘要：土地确权档案管理是规范农村土地确权流程的一个重要工具，如何更好地完成农村土地承包经营权确权档案数字化整理，成为工作中的重点和难点。文中以潞城市为例，讨论了农村土地承包经营权确权档案数字化整理中常见的几项重点

2、与难点。关键词：土地确权；档案整理；潞城市中图分类号：F321．1文献标识码：B文章编号：1001—358X(2016)06—0101—041Kesearc’hOnarc’hi‘vesd’i‘gi‘ti‘zati‘onoi●rural’land’contractualmanagementright—takethecityofLuchengasanexampleGaoXiaoqin(GeomaticsCentreofCoalGeologyBureau，CoalIndustryDepartmentofShanxiProv

3、ince，Taiyuan030045，China)Abstract：Therightofarchivesmanagementisanimportanttooltoregulaterurallandownershipprocess，SOhowtobetteraccomplishthedigitizationofthecontractedmanagementrightofrurallandownershiparchiveshasbecomeanimportantanddifficultjob．Thispaper，taki

4、ngthecityofLuchengasanexample，discussesseveralfocusesanddif-ficultiesofthedigitizationofrurallandcontractmanagementrights．KeyWords：landownership；archivalarrangement；Lucheng长期以来，各级农业行政主管部门和档案行政表1、表2所示。管理部门认真贯彻落实档案法律法规，积极采取有表1档案整理技术服务项目效措施，加强农村土地承包档案的收集管理，为做好农村土地

5、承包工作打下了坚实的基础⋯。近几年来，潞城市作为国家、省级确权工作整县推进试点进展顺利，为山西省全面开展确权登记颁证工作奠定了比较好的基础。同时，潞城市的土地确权工作已2整理方法、重点及难点进入收尾阶段，试点工作中形成的大量归档文件材2．1综合管理类档案整理方法料，也迫切需要依据相应的档案管理办法和规范进农村土地承包经营权确权登记颁证工作形成的行整理归档，以此为潞城市顺利、全面完成确权登记综合管理类文件材料，应当按照《归档文件整理规颁证工作保驾护航，有助于确权登记颁证工作将难则》(DA／T22—2000)的要求以“件

6、”为单位进行整以顺利完成。理。1潞城市农村土地承包经营权确权档案数字化整(1)确定“件”；(2)文件排列；(3)文件编号；理内容(4)编制归档文件目录；(5)编制盒内文件目录；(6)装盒并填制盒脊、盒内备考表；(7)录入管理软件。档案整理技术服务项目及商务服务包含内容如引用格式：高小琴．浅谈农村土地承包经营权确权档案数字化整理——以潞城市为例[J]．矿山测量，2016，44(6)：101—104101第6期矿山测量2016年12月2．2确权登记类档案整理方法对每张照片要写出文字说明，其内容包括事由、农户承包地确权登记

7、颁证档案的整理流程如时间、地点、人物、背景、摄影者等六要素。下：(2)电子档案(1)组卷；(2)编号；(3)编制卷内文件目录；(4)电子档案的整理按照《电子文件归档与管理规填写卷内备考表；(5)填写案卷封面；(6)档案数字范》(GB／18894—2002)进行。化。数字化时，每页文档必须清晰可见，文档命名准2．4土地确权档案的整理的重点及难点确，和后期录入命名一致，方便查找及调用；(7)装订2．4．1土地确权档案的整理案卷；(8)案卷排列；(9)编制案卷号；(1O)编制案卷土地确权档案的整理，是指依据党和国家的规目录

8、；(11)装盒；(12)录入；(13)入库。定，通过惯常的接收制度和专门的征集方式、有组2．3特殊载体类档案整理方法织、有秩序地分别集中，将其中有保存价值的文件进(1)照片档案行整理，保证收集的档案齐全、完整。需要归档的文在每项活动的照片形成后，将照片存放在事先字材料应确保真实有效，纸质文件材料应字迹工整、准备好的“照片档案册”内，照片的排列要