浅析煤矿井下农民工参加社保的必要性.pdf

《浅析煤矿井下农民工参加社保的必要性.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、江西煤炭科技2010年第3期JIANGX1COALSCIENCE&TECHNOLOGYN0．32010浅析煤矿井下农民工参加社保的必要性许康伟，曾志林(萍乡矿业集团人力资源有限公司，江西萍乡337000)中圈分类号：F272，92文献标识码：B文章编号：1006—2S72(2OlO)O3-0134-02AnalysisofNecessityofParticipatingSocialInsuranceforCoalMineUndergroundPeasantWorkersXuKangwei，ZengZhilin(Pingx

2、iangMiningIndustryGroupHumanResourcesCo．，Ltd．，Pingxiang，Jiangxi，337000)近年来，我省煤炭行业由于企业的改革改制、产业结势群体。由于我国户籍制度导致的城乡“二元结构”，加上构的调整、劳动用工制度改革及对部分资源枯竭的煤矿关相应的社会保障机制和体系的发育滞后，井下农民工近乎闭破产等原因，农民工已成为我省煤矿井下采掘一线一支游离于现有的社会保险体系之外，在失业保险方面，城镇不可或缺的主力军和中坚力量，他们为矿山建设和企业的居民在失业保险期间有失业补助救济，而

3、农民工却没有，经济发展作出了巨大的贡献，因此建立煤矿井下农民工社他们在失业期间多是靠自己的积蓄，或向他人借钱维持生会保险制度，给予他们正当的社会认可和人文关怀，对构计，在无法维系生存下，部份人只得又重回农村。在医疗建和谐社会、平安矿区、关注民生、保障农民工的合法权益、促进企业经济的稳定与发展有着重要的现实意义。保险方面，很多生病后，由于医药费全部是自费，自己无力承担，仗着年轻、身体好硬挺着而不去医院看病。对于基1煤矿井下农民工社会保险状况本养老保险、工伤保险、最低生活保障等就更不必提及，从煤矿井下农民工大部份来自边远农村

4、山区，思想观念某种程度上可以说他们的社会保险是近乎缺失的。保守落后、文化素质偏低、职业技能较差，是一个特殊的弱了良好的制约作用。行审计，做到事先有计划、事中有控制、事后有审计，使工但是，如何保证建设单位、监理单位和施工单位认真程造价得到全过程控制。负责，保质保量完成项目工程建设，避免暗箱操作，上级主3结语管单位还应经常对这些单位进行动态检查、抽查，用制约在项目工程建设的全过程实行工程造价控制，对项目机制规范约束项目工程建设。竣工投产后的生产有着直接影响。企业经营是以盈利为5)强化项目工程预结算管理，规范核算工作在预结算目

5、的，高产高效是企业奋斗的目标。如果项目工程造价在工作中，往往有预算超概算、结算超预算的现象。这种现建设期间得不到科学合理的控制，项目工程建成投产后，象的出现，一方面是工程设计过程中考虑不周全所致；另建设期间的还本付息费用在生产经营成本中所占比重就一方面是由于在预结算工作中不能严格执行国家在分类会增加，这将直接影响企业的经济效益。因此，全方位控取费、材差等方面的政策所致。加强对预结算工作的审制工程造价是实现高产高效的有力保证。定，层层把关，是保证预结算工作执行国家政策、合理控制造价的有效手段。作者简介：刘增林(1970一)

6、．1993年毕业于中国矿业大学，建筑6)实施项目建设审计制度，合理控制工程造价经济师、注册造价工程师，现在永煤集团基建部工作。工程造价控制目前已基本形成了编制专业化、审查社会化、审定主体化的管理体系。通过审计可使建设项目审计不仅要在工程竣工后进行审计，而且要在项目过程中进收稿日期：2010-04—20编辑：胡中祺·l34·2煤矿井下农民工社会保险滞后的原因减少农民工的大量流失，除改善生产环境、提高工资、福利待遇外，社会保险也是不可缺少的重要手段，据笔者调查，1)体制上的原因。我国计划经济时代形成的城乡“二有些煤矿在未为井

7、下农民工参加社会保险之前，农民工的元结构”，使城乡严重分离，城镇居民可以享受各种社会保年流失率高达50以上，甚至出现了招不到农民工的现险待遇，而农民工却被拒之门外，生、老、病、残都得靠自己象。为他们参保后，农民工的流失率已降至5以下。同解决。时，为农民工参保，还可以增强他们对企业的责任感、信任2)农民工自身原因。农民工源于对自身所处境地的感、归属感和主人翁意识，从而大大激发他们的生产积极传统认识，很难了解和接受现行的社会保险制度。他们不性。仅社会保险意识浅薄、知识欠缺，还对现行的社会保险政3)建立煤矿井下农民工社会保险制

8、度，是农民工自身策心存疑虑，甚至抵触，担心缴纳社会保险费后，没有保的迫切需要。(1)参加社会保险是农民工的合法权益，理障，不愿参加各种社会保险，而且由于存在收入不高，工作应受到保护；(2)煤矿井下农民工大多是从事井下苦、脏、流动性大、工作场所不固定等客观因素，也使得他们不愿累、险工种，受工伤、疾病困扰的可能性非常大，