我国会计服务业的发展.doc

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1、我国会计服务业的发展会计服务是由会计师事务所、会计咨询服务公司等企事业单位外部机构及英人员所提供的一种社会化专业服务。改革开放以来，我国会计服务业发展迅速，为我国社会主义市场经济体制的建立及完善、为资木市场的发育发展和国有企业的改制重组、为优化投资环境和提高资源配置效率以及保障经济信息质量发挥了极为重耍的作用。随着国内经济的进一步发展和耍素资源在全球范围内的配置，社会对会计服务的需求更加旺盛。同时，也会对我国会计服务业的发展提出更新更高的要求。由于我国市场经济发展比较晚，会计服务行业主要表现为这样儿个特点：要求从业者必须要与很高的职业能力提供的服务产品有较大的

2、差异性；资金准入门槛低；会计服务要与市场经济发展相适宜。改革开放近三十年的时间里，我国会计服务业经历了不同的发展阶段，表现岀不同的发展特征。改革开放Z初，会计服务的范围主耍限于三资企业的查账、验资业务，行业工作重点主耍是恢复重建，发展速度相对缓慢。20世纪90年代初，随着经济体制改革的深入和证券市场的蓬勃发展，会计服务业也步入快速发展阶段。服务范围拓展到与股份制有关的鉴证业务，确立了注册会计师执业资格全国统一考试制度，颁布实施了注册会计师法和独立审计准则，会计师事务所也从沿海向内陆地区迅速发展。总体上看，我国会计服务业发展大致经历了四个阶段：第一阶段，改革开放

3、初期，会计服务市场初步建立阶段（1980〜1990）。党的十一届三中全会以后，我国实行“对外开放、对内搞活”的方针，把工作重点转移到社会主义现代化建设上來，商品经济得到迅速发展，为注册会计师制度的恢复重建创造了客观条件。第二阶段，上世纪九十年代初到世纪末,会计服务市场迅速发展阶段（1991〜2000）o随着经济体制改革的深入和证券市场的蓬勃发展，会计服务业也步入快速发展阶段。服务范围拓展到与股份制有关的鉴证业务，颁布实施了注册会计师法和独立审计准则，会计师事务所也从沿海向内陆地区迅速发展。审计准则的出现对推动会计服务市场的规范发展起到了极大的推动作用。第三阶段

4、，21世纪初，我国会计服务市场正式对外开放阶段（2001〜2006）o根据我国加入WT0时所签署的协议,我国于2005年12月31日前全面开放会计服务市场。在所签署的会计服务贸易相关协议中，我国确认了市场升放的两个一般原则：一是市场准入，即不能人为设置障碍限制国外会计服务的进入；二是国民待遇，即一旦国外会计事务所进入中国市场，就必须给国内会计事务所以同等的待遇。第四阶段，2007年开始，会计服务业进入做大做强走出去战略阶段（2007至今）。为贯彻落实国务院关丁加快发展服务业的意见精神，2007年初，财政部有关负责人提出了“一个冃标、两个市场、三大战略、四大支柱

5、”的整体构想。会计服务业发展中存在的问题：（一）服务组织规模小。从戸前的市场需求来看，随着我国经济体制改革的不断深化及国民经济的快速稳定增长，企业规模日益扩张，一批大型、特大型、跨国企业涌现，这些企业需耍有相丿应规模的会计师事务所为Z提供相应的专业服务。国内事务所整体规模偏小，一方而不能满足经济发展的需求，同时也难以形成规模优势。（二）服务人员整体素质不高。会计服务业属于知识密集型产业，人才是产业发展的关键。冃前，虽然执业注册会计师队伍素质有了较大提高，但从总体看，仍存在知识结构老化、执业能力、专业索质和外语水平不高、高层次人才缺乏的问题。随着国内企业的国际扩

6、张及新的经济形式和交易的不断出现，对注册会计师在外语、专业技术和职业判断等方面的耍求越来越高，正是由于冃前的人员素质已成为会计服务业发展的制约因素。屮国注册会计师协会于2005年制定发布了《关于加强行业人才培养T作的指导意见》就行业人才建设提出了全而、系统的发展战略。（三）服务结构雷同，差异化程度低。在我国会计师事务所的服务结构中，仍以审计业务为主，近年的非审计服务仅占业务收入总额的17%左右，反映出我国会计服务还处于单一化、低层次发展阶段，与国外发达国家服务市场多元化的服务结构存在明显差距。这种单一的服务结构不仅不能满足社会的需求，而且也不利于产业组织资源的

7、充分利用以及服务风险的规避，从而不利于服务组织的稳定发展。（四）服务市场具有明显的地域性，业务扩张能力有限。虽然我国的会计服务市场早已从形式上打破了行政区域的分割，地区封锁与部门垄断的现象逐渐减少，但事实上，会计师事务所执业仍带有明显的地域性。会计师事务所业务分布的地域性是审计市场分割的体现，反映了挂靠体制、地方保护主义及声誉机制缺位等对服务市场的影响。分割的服务市场不利于信息交流,容易造成会计师事务所间的不公平竞争，同时，也使会计师事务所的规模难以扩张，也不利于审计质量的提高。根据会计服务业所岀现的问题，以下列出有儿条建议有利于改善我国会计服务行业的发展趋势

8、：（一）加速会计服务组织的规模化进程。