南昌师高等专科学校财务管理制度细则试行.doc

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1、南昌师范高等专科学校财务管理制度细则（试行）第一章总则第一条为了规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进事业持续稳定发展，根据财政部《事业单位财务规则》和财政部、国家教育委员会《高等学校财务制度》以及国家有关法规，结合我校实际，制订本制度。第二条学校财务管理的基本原则1．认真贯彻执行国家的有关法律、法规和财务规章制度。2．坚持勤俭办学的方针。3．正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。学校财务管理的主要任务4．多渠道筹集事业资金，为学校事业发展和改善办

2、学条件提供资金保证。5．根据国家有关规定和学校具体情况，合理编制学校收支预算和其他财务计划，并对预算和其他财务计划执行过程进行控制和管理。6．按照教育规律和经济规律办事，科学配置学校资源，加强经济核算，努力节约支出，提高资金使用效益。7．加强学校资产管理，防止国有资产流失和损失。8．照国家财政制度的规定和学校实际，建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序。9．加强对学校各项经济活动的合法性，合理性进行监督，保证学校正常、有序、规范地从事各项经济活动。10．国家会计制度规定，认真记账、算账、报账，按期编报财务报表，如实反映学校

3、财务状况，为有关方面提供科学决策服务，并妥善保管会计凭证、账簿、报表等会计档案资料。第二章财务管理体制第三条为增强学校的宏观调控能力和办学实力及能力，加强学校的预算管理，维护学校正常的财经秩序，学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，学校根据事业发展需要统筹安排和使用学校的各项经费和资源，对财经工作和财务活动进行集中管理。第四条校财经工作的领导体制实行校长负责制。财务处作为学校的一级财务机构，财务处统一管理学校的各项财经工作。第三章财务预算管理贯彻《中华人民共和国预算法》和财政部《事业单位财务规则》，《高等学校财务制

4、度》的有关要求，使我校的预算经费管理步入规范化、科学化、制度化。预算是指学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。学校必须在预算年度开始前编制预算。预算的内容包括收入预算和支出预算。第五条预算的编制原则1．编制预算必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则，预算必须各自平衡，不得编制赤字预算。2．收入预算坚持积极稳妥的原则。支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。保证学校各项事业可持续发展与财务的收支平衡是保障学校改革，建设和稳定的重要前提，编制预算应设立一定的预备费，以作不可预见性开支。第六条预算编制的时间，

5、内容和方法1．应在预算年度开始前，即每年10月编制上报第二年的预算。2．编制内容和方法是参考当年预算执行情况，编制下年度的预算，各部门首先填写本年预算情况分析表，对当年预算执行情况进行分析、评价；同时填报正常经费、专项经费申请表并上报财务处。第七条预算的审批程序我校预算由财务处汇总各部门预算，提出学校预算建议方案，经校长办公会审议通过后下达。财务预算一经下达，即具有指挥全校经济活动的严肃性和强制力，全校各部门必须严格执行第三条预算的执行和调整各部门应加强预算意识，增强预算的严肃性，确保预算的完整性。学校预算在执行过程中，分

6、配给各部门经费指标总额，即为各单位一年中经费支出的上限，非经校党委会批准，不得随意突破。如果遇到不可预见的特殊情况，确需调整预算，须报校党委同意后方可调整。收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。第四条预算的监督与控制在校长的领导下，财务处负责对学校各部门预算的执行进行监督控制，并按时向校领导报告执行情况。第四章收入管理第十条收入是指学校开展教学，科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。学校收入内容：1．财政补助收入，即学校从财政部门取得的各类事业经费拨款，具体包括：（1）教育费费拨款，即学校从中央、省及地方财政取得的用于发

7、展教育事业的经费。（2）科研经费拨款，学校从有关主管部门取得的科学研究经费，包括科学事业费和科技各项费用。（3）其他经费拨款，即学校取得的上述拨款以外的事业经费，包括公费医疗经费，住房改革经费等。上述财政补助收入，应按国家预算支出的有关规定，进行分类和安排使用。2．上级补助收入，即学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。3．事业收入，即学校开展教学，科研及其辅助活动取得的收入。包括：（1）教育事业收入，指学校开展教学及其辅助活动所得的收入，所括：通过学历和非学历教育单位或学生个人收取的学费、培养费、住宿费收入、教学实

8、验室、计算中心、电教室等开放收入和其他教育事业收入。（2）科研事业收入，指学校开展科研及其辅助活动所得取的收入，所括：通过承接科技项目，开展科研协作，转让科技成果，进行科技咨询所得取的收入和其他科研事业的收入。上述事业收入中，按照国家规定应当上缴财政纳入财政预算的资金应当缴入财政专门的预算外资金并计入学