试论工程造价审计风险的分析与规避对策.pdf

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1、2011年第5期』芝一材Materials·259·第37卷总第163期SichuanBuilding2011年1O月试论工程造价审计风险的分析与规避对策陈慧芝(河南煤化集团鹤煤公司审监委，河南鹤壁458030)摘要：本文就工程造价审计进行了研究，在分析了2工程造价审计存在风险工程造价审计的意义和对象之后，认为工程造价审计中存在大量风险；并就风险的成因进行了分析，有直接原因也正是因为工程造价审计对象广泛，内容复杂，与其它有根本原因，根本原因在制度和管理，直接原因在于审计审计项目相比敏感性更强、审计环境更为复杂、更加注重活动

2、中的人员素质和操作问题；最后针对原因提出了突破沟通技巧、更需要专业判断等业务特点，加之建筑经济本风险的对策，认为完善相关的管理制度是基础、培养高素身固有的特殊性和风险性，工程造价审计更容易产生风险，质的审计人才是帮助、改进工作方法是创新。主要表现在两个方面。关键词：工程造价；审计；风险；分析；对策2。1工程造价审计容易引起失误中图分类号：TU723．33文献标识码：B工程建设项目的复杂性使它从策划到决算环节众多，文章编号：1672—4011(2011)05—0259—02变数较大。既要经过立项、勘察、设计、施工等基建程序，

3、0前言同时又要经过计划、概预算、实施过程中追加投资以及最后决算。环节多且易生变故，人材物条件、自然条件、建工程造价审计是固定资产投资审计的重要组成部分，设者主管认识等众多因素都会导致变化。如人材物的因素近年来在我国重视程度不断得到加大，运用日益广泛，在变化，导致原材料价格发生变化的因素就很多，市场可以现实中也取得不少成绩。就我国当前形势而言，国家加大调节价格，政策法规也可以影响原料价格。价格一旦发生基础设施建设投入，扩大内需，各大工程建设项目纷纷上变化，成本就会变化，进而导致整个工程活动发生变化如马，这正是工程造价审计充分

4、发挥作用的时机，此时研究变更设计、扩大规模、增设项目等等。再如建设者的主观工程造审计现实意义更为强烈。认识发生偏差，做出错误的判断和决策，也会对工程项目的开展带来变化等等。这些情况的存在，给工程造价审计1研究概述工作增加了一定的工作量和难度，各个环节、各个要素稍工程造价审计是独立于建设单位，从工程技术的角度，有把握不准就容易引起审计误差甚至是失误，审计结果就对固定资产投资活动的真实性、合法性、效益性进行检查、会受到影响，同时也可能给审计人员带来审计责任。评价和公证的一种监督活动。具体指由独立的审计机构，2．2工程造价审计不

5、可避免失误相关法律、法规和各项技术经济指标，及对固定资产投资工程造价审计不仅因工程建设的环节多变数大而可能建设项目所花费的全部费用实施的审核与监督；并通过审产生风险，同时由于我国目前的工程审计造价审计滞后性计监督，保证固定资产投资项目造价的真实性、准确性及的实际工作特点，也难免会产生风险。从近几年的实际情编制方法的合法合规性。况来看，审计单位对工程造价审计的介人，在时间上大都(1)工程造价审计的意义重大。第一，具有“合法”意是滞后的。往往是工程已经进入施工阶段甚至是结算阶段，义；-1-程造价审计可以审查工程造价方案是否真实

6、可靠，审计部门才接到审计指令。工程造价审计与一般财务审计审查建设资金使用以及招投标过程是否合法、合规；第二，不同，实践性更强，一些审计证据必须从社工现场才能获具有“提高”意义。工程造价审计可以客观的评价建设效得，一旦错过时机，要对某一具体项目进行现场考察和分益，促进建设单位总结建设经验，反思问题进而预防解决析，困难程度就很大，有的现场已经面目皆非，根本无从问题，提高建设项目管理水平；第三，具有“趋同”意义。考究；隐蔽工程已经覆盖，其“真实面目”无法看清，获开展工程造价审计是拓展固定资产投资审计范围和丰富审取不到充分有效的审

7、计证据，又怎能发表准确的审计意见?计内涵的客观要求，也是实现与国际惯例接轨的必然趋势，由此可见，由于审计滞后的现状，风险不可避免。在国外特别是在发达国家，十分重视对建设项目的工程造价审计。3工程造价审计风险分析(2)工程造价审计的对象广泛。从形式上来看，工程造成工程造价审计的风险有根本原因，也有直接原因。造价审计对象是指建设单位及相关部门、单位提供的工程资料及其相关资料。作为崭新审计领域，工程造价审计需如果说制度上的和管理方式上的是导致风险的根本原因，要提供的审计资料与以往的财务审计有所不同。审计需要那么工程造价审计过程中

8、的人员素质和操作问题就是直接提供的资料包括：工程项目立项、可行性研究、概预算、原因。投标资料等；施工图纸、竣工图纸、图纸会审、设计交底3．1对工程项目建设的认识存在分歧材料、联系单、摄影摄像资料等。从本质上看，指的是相工程造价审计与工程项目的建设是分不开的，然而就关工程建设的经济技术活动。与活动相关的是