中国参与全球气候治理的路径选择.pdf

《中国参与全球气候治理的路径选择.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、2014年7月中国浦东干部学院学报Jul2014第8卷第4期JoumMofChinaExecutiveLeadershipAcademyPudongVo1．8．No．4中图分类号：D815文献标识码：A文章编号：1674—0955(2014)04—0091—08中国参与全球气候治理的路径选择孔庆茵，毕达(重庆师范大学政治学院，重庆401331)摘要：自2013年1月以来开始持续的雾霾天气遍及大半个中国．由空气质量严重滑坡而随之引发的有关应对气候治理的紧迫性的话题再次被推向一个新的高潮。气候变化是一个涉及政治、经济、环境、伦理等多领域、多学科、跨国界的综合性全球问题，全球性的气候治理已从单纯的生

2、态问题发展成为国际政治经济问题。中国作为最大的发展中国家，在国际气候谈判领域的重要地位日益凸显。自20世纪90年代以来，随着经济全球化的进一步发展，在南北政治经济严重不对称的情况下，双方坚持维护自身的利益需求，成为达成全球气候治理制度过程中最为核心的困境。面对复杂多变的国际南北局势，中国在变革中的世界中应采取如下对策：从国内来看，走具有中国特色的低碳经济道路；从国际来看，首先，需要正确、理性地认识国际政治经济关系格局的现状，团结广大发展中国家；其次，积极参与国际气候公约的演变进程和气候制度的制定；再次，遵守国际气候领域的规范，担负一定的国际责任，倡导国际环境正义：最后．正确处理好其他国际问题中

3、的气候问题。关键词：中国；全球气候治理；南北关系伴随近十年的经济以GDP年均1O．7％的高民众的正常工作和生活。雾霾天气的大规模爆速增长，中国的工业化、城镇化进程得到大力推发已然成为中国民众关注度最高的话题之一。进．然而与此同时，工业的迅速发展给生态环境由空气质量严重滑坡而随之引发的有关应对气所带来的负面影响日益凸显。白2013年1月以候治理的紧迫性的话题再次被推向一个新的高来，我国中东部地区开始集中出现雾霾天气，并潮。逐步在全国范围内大幅蔓延，严重影响了广大气候治理是一个涉及政治、经济、环境、伦收稿日期：2014—02—08基金项目：本文系2013年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“国际

4、体系变革视角下的世界秩序研究”(项目号：13YJCGJW005)的阶段性成果作者简介：孔庆茵(1974一)，女，四川内江人，重庆师范大学政治学院副教授、硕士生导师；毕达(1990一)，女，四川宜宾人，重庆师范大学政治学院研究生。91孔庆茵，毕达：中国参与全球气候治理的路径选择理等多领域、多学科、跨国界的综合性全球问有约束力的排放限量。但UNFCCC的签署就是题。随着全球自然生态环境的持续恶化，国际社一大成就，“它要求发达国家编制年度排放的细会就气候治理的博弈El趋激烈。谈判碎片化趋目表⋯⋯而且，《框架公约》中所规定的程序开势日益突出。要求发展中国家特别是新兴大国启了最终导向《京都议定书》的进程

5、”。[e](Pr~-73)承担强制性减排的道德压力越来越大。随着经此后，中国政府参加了UNFCCC的历次缔济的崛起和国际地位的提升。中国在应对气候约方大会(COP)。1997年12月，149个国家和变化问题上面临的压力巨大。虽然我国已确定地区的代表在日本京都召开了UNFCCC的第三的行动目标是到2020年单位GDP碳排放在次缔约方会议(COP3)，会议通过了《京都议定2005年基础上减少40％一5O％，但仍不能说服发书》，中国于1998年5月29El签订了议定书。达国家相信我们已竭尽所能。对内实现低碳发该议定书创造性地提出了三种灵活机制——排展、对外化解气候外交压力。迫切需要明晰地参放交易(E

6、missionsTrading，ET)、联合履行(Joint与“后京都”国际气候治理的路径选择．为中国Implementation，JI)和清洁发展机制(Clean走绿色经济之路、建设资源节约型和环境友好DevelopmentMechanism，CDM)，根据“共同但有型社会提供对策建议。差别的责任”原则，针对发达国家提出了具体目标和时间的要求。即到2012年总的温室气体排一、中国参与全球气候治理的历程放量比1990年降低5．2％。而对发展中国家则自20世纪9O年代以来，中国在参与国际未规定新的温室气体排放的义务。为推动《京都气候治理进程上。从一开始就是气候谈判的重议定书》早日生效，①中国政府

7、与国际气候组织要参与者、制定者和行动者，在积极应对气候变一道共同努力。先后通过了几个重要的文件：化和促进国际间合作方面做出了非常大的努1998年COP4达成了“布宜诺斯艾利斯行动计力，充分彰显出“在气候治理事务中努力塑造承划”：2oo0年COP6的后续会议通过了“波恩政担责任、客观公正、积极推动和扶助贫弱的形治协议”：2001年COP7主要为落实“波恩政治象”。脚协议”达成的“马拉喀什协定”等。然