试论欧盟迎战新经济时代.doc

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1、试论欧盟迎战新经济时代（作者:单位:邮编:）〔论文关键词〕新经济欧盟《里斯本战略规划》《斯德哥尔摩报告》欧盟首脑峰会［论文摘要」自20世纪90年代起，新经济在全球范围内蓬勃发展。作为世界重要一极的欧盟，其新经济发展情况落后于美国。为适应新经济历史发展潮流、赶超美国，欧盟制定了《里斯本战略规划》,该规划通过普及网络教育和人员培训、加大科研的投入来提高欧盟的劳动就业率，发展欧盟经济。2001年3月欧盟巧国首脑在瑞典的斯德哥尔摩举行会议，以促进《里斯本战略规划》的落实。2004年5月欧盟从巧个成员国扩大到25个成员国，东扩后的欧盟

2、在新经济发展的过程中面临着更大的挑战，为此，欧盟各国定期举行首脑峰会,制定新经济发展战略，确保《里斯本战略规划》目标的实现。新世纪伊始：新经济”这个新鲜的经济词汇走进各种媒体和人们的视野里。它源于美国，并很快成为全世界关注的焦点。按照西方经济理论，在经济增长的过程中，一旦失业率低于6%,通货膨胀率就会急剧上升。但自1991年3月以来，美国经济持续高增长，特别是20世纪90年代后期经济增速平均超过4%,失业率降至3.9%,而核心通货膨胀率却低于2%o一些经济学家把美国出现的这种“高增长、低失业、低通胀”即"一高两低”的经济称之

3、为新经济。关于新经济的探讨，目前是众说纷纭，可谓仁者见仁，智者见智。尽管经济学界对新经济还有不同的见解，但比较一致的看法是:新经济的实质，就是信息化与全球化，新经济的核心是高科技创新及由此带动的一系列其他领域的创新。促成新经济出现的现实环境是全球经济一体化。信息技术革命的推进，新经济的发展，必然导致全球一体化进程的加快。新经济的新颖之处在于:新经济是一种创新经济;它使生产力迅速提高;新经济促使风险投资的推广和应用;使某些传统的宏观经济理论受到怀疑;新经济还突出了经济与社会的可持续发展的特点。新经济应该是包含上述新的经济因素的

4、一个系统结构，具体说来它应具有以下几个结构支撑点:全球化的网络体系;知识经济是新经济的一个主要驱动力;高收人、高素质的复合型人才;培育新的经济增长点，如生物制药等高技术产业;新经济体系还有一个显着特点，那就是必须依托科技竞争力，以科教兴国战略来实现经济规模的迅速扩大。在信息技术的生产和应用方面比美国落后是欧盟经济存在的弱点之一。为此，欧盟提出了一系列打造新经济的措施，力争在10年内赶上或超过美国，使其成为世界上最具有竞争力和最具有活力的新经济地区。新经济发展的另一个方面是信息技术产品的使用，计算机拥有量、上网人数、移动电话使

5、用量、电子商务发展等是主要的指标。在这些领域，欧盟远不及美国，根据初步的估计，1999年欧盟每100人人均拥有计算机20台，不到美国的1/2;欧盟只有14%的人上网，不到美国的1/3;电子商务额约为170亿欧元，仅为美国的1/4;只有人均移动通讯电话拥有量和美国持平。欧盟人均对信息产品的支出约为1601）欧元，不及美国的一半。实证分析也表明，在欧盟，信息技术以外的部门没有因为利用信息技术而提高其劳动生产率和全要素生产率。总之，虽然欧盟的信息技术产业出现了较快的发展，推动了其经济的增长，但从信息技术对经济增长的贡献、全要素生产

6、率的提高等看，欧盟要比美国落后S年。实际上，自20世纪末人类进人新经济时代以来，高技术信息人才的短缺一直是困扰发达国家的问题。但是，大量高科技人才的缺乏是不能靠外援来解决的，关键是要立足于欧盟各成员国自身对人才的培养、对欧盟公民的培养。所以，里斯本规划反复强调对公民进行终身教育和终身培训，这是着眼于创造就业机会、彻底解决高失业率的最基本的措施。20（”年5月1日，欧盟迎来了历史上最大的一次扩张，形成了25个成员国、人口达4.539亿、总GDP超过10万亿（占世界GDP1/4）的世界最大经济实体。由于东扩后成员国各国的情况不同

7、，经济发展不均衡，政策举措难以协调一致，新成员国不会向老成员国那样注重欧洲一体化对世界多极化的影响，而可能会更关注经济利益的重新分配，有可能会激发各种新矛盾。也就是说欧盟虽然已开始具备赶上美国的条件，但2010年前短短几年间是否能赶上或超过美国，成为挑战美国世界霸权的强大超级实体，还面临很多不确定因素。2004年欧盟首脑峰会报告《执行（里斯本战略规划）：扩大后的欧盟的改革））中详细检查了过去一年各老成员国执行规划的情况，明确提出在增加就业、提高生产率、保证公共财政支出等方面实施不力,以及在网络市场开发上的不足;要坚持在研发、

8、教育方面的大力投资;非常正面地评价欧盟东扩将对实现《里斯本战略规划》的积极影响。2006年春的欧盟首脑峰会也把实现《里斯本战略夫贼”J》目标作为欧盟的当务之急。在这次峰会上，一份《里斯本战略规划年度进展报告））摆在了欧盟25国领导人面前。报告列出了三大优先领域:加强对教育、科研和创新的投人