构建农村公共产品的多元化供给模式.pdf

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1、摘要目前,我国正处于社会主义建设的关键时期,农村公共产品的有效供给对于实现社会主义新农村建设具有重大。本文通过对相关文献进行综合分析,研究了目前我国农村公共产品供给中存在的问题,分析总结了这些问题产生的原因;通过对比政府供给、市场供给、社会供给和多元化供给模式,分析对比各种供给模式的利弊,探究多元化供给模式的优势所在:结合我国的实际情况,探究多元化供给模式对提高我国农村公共产品供给的优势;通过研究多元化供给模式的相关文献,提出改变政府主导公共产品供给的模式,发展以政府、企业、社会组织、农民个人多元主体参与的多元化供给模式,完善我国多元化供给模式的途径

2、:第一,健全农村公共产品的供给机制,建立”政府主导+农民参与”的决策机制、城乡一体化均衡的农村公共产品供给机制、地区平衡的财政转移机制和多元化的监督机制;第二,正确界定多元化供给模式总各供给主体的角色定位及互动关系;第三,合理界定中央政府和地方政府的财权界限,优先发展地方政府提供农村公共产品的优势;第四,积极鼓励企业尤其是民营企业参与到农村公共产品的供给中,利用民营BOT资金筹资方式的优势,发展民营BOT模型;推动社会非营利组织参与农村公共产品的供给;第五,通过建立民间社会组织,利用农村特有的社会资本等资源解决农民参与公共产品供给的"集体困境”。关键

3、词:多元化供给模式;农村公共产品;地方政府DiversificationofsupplymodelofRuralpublicproductsAbstractChinaiSadevelopingcountry,whichiSinthecriticalperiodofsocialistconstruction;therefore,constructingacomprehensivesystematicandscientificsystemofruralpublicgoodsbybroadeningthediversityofruralpublicgood

4、ssupplychannelhasimportantpracticalsignificance.Basedontheanalysisofliteratureandinnovmion,thearticleanalysistheexistingproblemsinthesupplyofpublicgoodsinruralareaandexploredthereasons:combinedwithChina'sactualsituation,explorestheadvantagesofdiversificationofsupplymodetoimprov

5、eruralpublicproductsupply;bystudyingdiversifiedliteratureofsupplymode,triestochangethemodeofgovernment-ledsupplyofpublicgoods,todevelopadiversificationsupplymodeinvolvedinmultiplesubjectsofmarket,business,society,farmers,changeasinglegovernmenttransferpaymentsfinancing,toencour

6、agecooperationbetweengovernmentandenterprises,andpoliticalandsocialcooperation,diversifiedfinancingchannels,improveOUrdiversifiedsupplymodeways:First,toimprovetheruralpublicgoodssupplymechanism,theestablishmentofa”govemment-led+farmersparticipateinthedecision—makingmechanism,th

7、ebalanceofurbanandruralintegrationofruralpublicgoodssupplymechanism,balancedfiscaltransfermechanismandawiderangeofoversightmechanisms;Second,correctlydef'methemodeofdiversificationroleandinteraction;Third,reasonabledefineheboundariesoffinancialpowerofthecentralgovernmentandloca

8、lgovernments,togiveprioritytothedevelopmentoflocalgove

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