构建农村公共产品的多元化供给模式.pdf

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1、摘要目前，我国正处于社会主义建设的关键时期，农村公共产品的有效供给对于实现社会主义新农村建设具有重大。本文通过对相关文献进行综合分析，研究了目前我国农村公共产品供给中存在的问题，分析总结了这些问题产生的原因；通过对比政府供给、市场供给、社会供给和多元化供给模式，分析对比各种供给模式的利弊，探究多元化供给模式的优势所在：结合我国的实际情况，探究多元化供给模式对提高我国农村公共产品供给的优势；通过研究多元化供给模式的相关文献，提出改变政府主导公共产品供给的模式，发展以政府、企业、社会组织、农民个人多元主体参与的多元化供给模式，完善我国多元化供给模式的途径

2、：第一，健全农村公共产品的供给机制，建立”政府主导+农民参与”的决策机制、城乡一体化均衡的农村公共产品供给机制、地区平衡的财政转移机制和多元化的监督机制；第二，正确界定多元化供给模式总各供给主体的角色定位及互动关系；第三，合理界定中央政府和地方政府的财权界限，优先发展地方政府提供农村公共产品的优势；第四，积极鼓励企业尤其是民营企业参与到农村公共产品的供给中，利用民营BOT资金筹资方式的优势，发展民营BOT模型；推动社会非营利组织参与农村公共产品的供给；第五，通过建立民间社会组织，利用农村特有的社会资本等资源解决农民参与公共产品供给的"集体困境”。关键

3、词：多元化供给模式；农村公共产品；地方政府DiversificationofsupplymodelofRuralpublicproductsAbstractChinaiSadevelopingcountry,whichiSinthecriticalperiodofsocialistconstruction；therefore，constructingacomprehensivesystematicandscientificsystemofruralpublicgoodsbybroadeningthediversityofruralpublicgood

4、ssupplychannelhasimportantpracticalsignificance．Basedontheanalysisofliteratureandinnovmion，thearticleanalysistheexistingproblemsinthesupplyofpublicgoodsinruralareaandexploredthereasons：combinedwithChina'sactualsituation,explorestheadvantagesofdiversificationofsupplymodetoimprov

5、eruralpublicproductsupply；bystudyingdiversifiedliteratureofsupplymode，triestochangethemodeofgovernment-ledsupplyofpublicgoods，todevelopadiversificationsupplymodeinvolvedinmultiplesubjectsofmarket，business，society,farmers，changeasinglegovernmenttransferpaymentsfinancing，toencour

6、agecooperationbetweengovernmentandenterprises，andpoliticalandsocialcooperation,diversifiedfinancingchannels，improveOUrdiversifiedsupplymodeways：First,toimprovetheruralpublicgoodssupplymechanism，theestablishmentofa”govemment-led+farmersparticipateinthedecision—makingmechanism，th

7、ebalanceofurbanandruralintegrationofruralpublicgoodssupplymechanism，balancedfiscaltransfermechanismandawiderangeofoversightmechanisms；Second，correctlydef'methemodeofdiversificationroleandinteraction；Third，reasonabledefineheboundariesoffinancialpowerofthecentralgovernmentandloca

8、lgovernments，togiveprioritytothedevelopmentoflocalgove