从国际法角度浅析中日东海油气田之争.doc

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1、从国际法角度浅析中日东海油气田之争海洋中蕴含了大量丰富的资源。因为海洋比陆地更难划分界限，所以在海洋中的权利范围一直是各国争议的重点。作为沿海国家的中国与岛国曰本隔海相望，利益冲突不断。其中，中日东海油气田之争源于中日专属经济区界线的划分之争。按照《联合国海洋法公约》的规定,沿岸国可以从海岸基线开始计算，把200海里以内的海域作为自己的专属经济区。专属经济区内的所有资源归沿岸国拥有。但是，中日两国之间的东海海域很多海面的宽度不到400海里，故而中日两国在东海专属经济区的界线问题上存在着严重的分歧。口本认为应按照两国海岸线的中间线来划分东海海域日中两国的专

2、属经济区。但中国方面认为，东海海底的地形和地貌结构决定了中日之间的专属经济区界线的划分应该遵循“大陆架自然延伸”的原则，不承认日本单方面提出的所谓“日中中间线”。因为《联合国海洋法公约》第76条规定：“沿海国的大陆架包括领海以外，依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土”。但问题又出现了，对于大陆架的判断亦是屮U争论的焦点。北京大学国际关系学院教授梁云祥介绍，中国认为一直到冲绳海沟都是大陆陆地的自然延仲部分，完全符合联合国海洋法公约的规定，所以说在冲绳海沟以西都应该是属于屮国的。但日本认为屮日双方是“共大陆架”的,600海里的“

3、冲绳海槽”，只是一个偶然出现的“海沟”，并没有从地质上把这个大陆架给割断，不能作为两个大陆架的分隔。日方据此提出以两国海岸基准线的中间线来确定专属经济区的界线，即所谓的“日中中间线”（《联合国海洋法公约》规定，大陆架交错的国家应该经过协商解决划界问题，如果不能达成协议，则依照中线原则）。而中方的依据是根据联合国海洋法公约第76条所确定的大陆架自然延伸原则，包含钓鱼岛所处的海床在内，东海大陆架是一个广阔而平缓的大陆架，向东延至到冲绳海槽，在水深2940米的断层戛然而止，所以所谓的共享大陆架根本就不存在，大陆架是从中国大陆一直延伸到冲绳海沟的。东海海域是中国

4、大陆架的自然延伸部分，天然地属于中国。而且，《联合国海洋法公约》还规定切断大陆架的标准深度为2500米，而冲绳海槽的深度2940米明显符合标准，是当然的中国大陆架和FI本硫球群岛岛架之间的分界线。冲绳海槽以西都是中国的专属经济区。我不是学地理的，但对于中H共大陆架这种说法实在不能苟同。中国作为一个沿海国家无疑会拥有大陆架。但FI本只是一个岛国,要说它与亚洲大陆共大陆架恐怕有些牵强。专属经济区以公开宣布为形成要件，同时专属经济区所包含的不仅仅是海洋资源，还包括底土。而大陆架则仅包括底土而不包括海水生物等资源。故二者难免会产生重叠。大陆架所包含范围内均因属于

5、中国的专属经济区。但是，大陆架上的钓鱼岛尚属两国争议领土，要解决大陆架的问题应先解决钓鱼岛归属问题，此处不属我们讨论范围。2004年，中国建设春晓油气田有点激化矛盾的意味。春晓油气田位于浙江宁波市东南350公里的东海西湖凹陷区域，由4个油气田组成，总面积2.2万平方公里。“春晓”开釆设施建成后，通过海底管道每年可向浙江和上海输送25亿立方米天然气。H本对此反应极其激烈。在6月9H马尼拉召开的“东盟10+3"能源部长会议上,H本经济产业大臣中川昭一用吸管吸杯中果汁的方式向中国国家发改委副主任张国宝发难，提出所谓的“吸管效应”，强调如果中国在中FI海域中间线

6、附近开采油气，就不可避免地会像吸管一样“吸”走属于FI本的资源，并要求中方向FI本提供相关的采掘数据。中川表示,如果屮国继续漠视LI本的要求，LI本就可能派遣调查船到上述海域调查和开采天然气。这种说法很没说服力。就算真的存在所谓“吸管效应”，那么这些天然气中国不去开采，FI本去开采的吋候同样会“吸走”中国一方的天然气资源。对于东海划界问题上的争议，中方一贯主张双方应该通过谈判加以解决，多次强调，“搁置争议、共同开发”是解决东海问题的唯一正确选择。事实上，在有争议海域，国家之间通过联合合作的方式勘探、开采，一直是搁置争端的好办法。中越菲南海石油勘探就是一个

7、很好的范例。2005年3月14R,在菲律宾首都马尼拉，中国最大的离岸石油生产企业中海油作为中国的代表，与菲律宾及越南的石油公司签署了为期3年的《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》。3家公司将在总面积14.3万平方公里的协议区内研究评估石油资源状况。中FI双方在东海油气田开发问题上有共同利益，双方合作进行共同开发，是有必要和可行的。屮日应努力缩小彼此的分歧，互谅互让,本着建设性的态度，化对抗为合作，使东海问题上出现的危机化为双方合作的契机。