自治与控制—江宁自治实验县研究(1933-1937).pdf

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3、２２日指导教师：（鲜）分多鲁南京大學巧究生举业论文中文搞要首巧巧纸—目－毕业论文题：自治与控制江宁自治实验县研究（１９３３１Ｗ７）政治学理论专业２０１２级硕去生化若：童琳琳指导教师（姑义、职称）：奉里峰教授一，股强大的社会思潮而存在清末Ｗ来地方自治就作为，康有为、梁后超为代表的资产阶级改良派、孙中山等都有自身的地方自治理论。与此同时，地方自治也从理论走向实践，清末新政的自治尝试、霍城村村治、山西村治是其中最具典型性的实践案例。＂＂＂＂南京国民政府成立之后，秉承孙中山的Ｈ民主义精神Ｗ及训政理念，二大范围的地方自治运动逐歩开展。第

4、次全国内政会议之后，江宁县作为国民政＂府重点建设的样板县而成为自治实验县，承担起试验何种县制具有最大的优越＂的重任一性。实验县的县政建设主要可Ｗ分为如下几个方面：第，实验县政府的行政结构改革，主要包括设置县政委员会Ｌ：Ａ及裁局设科两个方面。第二，县乡Ｗ及村里级别的行政改革，、乡镇二级自治制度县乡层级的主要是重构县，在村里层级则是废间邻、行村里，江；在整顿基层的行政设置之后宁实验县政府开展一了全县范围的户口清查工作，进步规范对基层的管理，加强对乡村社会的行政控制。地政改革也是江宁实验县县政改革的重要内容，包括±地陈报与赋税改革两个方面，赋税改革则从征收机构

5、、。±地陈报改善了农村±地管理混乱的局面一征收项目、征收办法方面入手，进步加强了政府对基层财政的控制力。不同于＂＂过去的绅治模式，江宁实验县政府地方承担起来公共物品供给的职能，为基＂教＂层提供涵盖育、治安、农村金融、农林产业、交通诸多方面的公共物品。江宁县在实验了四年多之后，于１９３７年恢复为普通县份。江宁的自治实验一的确改善了基层的治理，民众的生活水平也得到了定程度的提高。但是，江宁＂＂＂＂实验县带有浓厚的政制实验的色彩，无法实现官治训练自治的目标，使训政向宪政过渡而且，其实验经验由于缺乏普适性亦广受垢病。江宁自治实验；的理论来源于西方，国民党政权对威

6、权主义的党国体制的追求、中国社会的小农经济、乡止社会公民文化的缺失等因素无疑会使其遭遇严重的水止不服。而且，当时的社会环境动荡不安，南京国民政府推行的地方自治不可避免的会臣服＂＂于国民党追求政权的稳定与壮大的目标，自治实为官治。关键词：江宁自治实验；地方自治；行政控制南京大聲研兔生举业论文英文搞妥首巧用纸ＴＨＥＳＩＳ：ＡｕｔｏｎｏｍｏｒＣｏｎｔｒｏｌ：ＡｓｔｕｄｏｆＪｉａｎｎｉｎａｕｔｏｎｏｍｏｕｓｃｏｕｎｔｙｙｇｇｙ－１９３３１９３７）（ＳＰＥＣＩＡＬＩＺＡＴＩＯＮ：ＰｒｉｎｃｉｐｌｅｓｏｆＰｏｌｉｔｉｃａｌＳｃｉｅｎｃｅ

7、ＰＯＳＴＧＲＡＤＵＡＴＥ：ＴｏｎｇＬｉｎｌｉｎＭＥＮＴＯＲ：Ｐｒｏｆｅ巧ｏｒＬｉＬｉｆｅｎｇＳｉｎｃｅｔｈｅｌａｔｅＱｉｎｇｄｙｎａｓｔｙ，化ｅｔｉｌｉｅｏｒｙｏｆｌｏｃａｌａｕｔｏｎｏｍｙｈａｄｂｅｅｎｐｏｗｅｒｆｕｌｓｏｃ－ｉａｌｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌｔｒｅｎｄｒｅｒｅｓｅｎｔｅｄｂＫａｎＹｏｕｗｅｉＬｉａｎｉｃｈａｏａｎｄＳｕｎＹａｔｓｅｎ，ｐｙｇ，ｇＱ，ｗｈｏｈａｄ