村民自治制度与地方自治制度的比较研究.pdf

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1、ZhejiangA&FUniversityDissertationfortheDegreeofMasterAComparativeStudyofvillagers’autonomysystemandlocall一seU-governmentsystemCandiadate：ZHANGLeiAdviser：LIYong-hua，ProfessorSpeciality：ResearchonSinicizationofMarxismDateofSubmission：June，2012ZhejiangA&FU

2、niversityLin’an，zhejiangprovince，P．R．ChinaJune，2012独创性声明本人声明，所呈交的学位论文，在指导教师指导下，通过我的努力取得的成果，并且是自己撰写的。尽我所知，除了文中作了标注和致谢中已经作了答谢的地方外，论文中不包含其他人发表或撰写过的研究成果，也不包含在浙江农林大学或其他教育机构获得学位或证书而使用过的材料。与我一同对本研究做出贡献的同志，都在论文中作了明确的说明并表示了谢意。如被查有严重侵犯他人知识产权的行为，由本人承担应有的责任。学位论文作者亲

3、笔签名：论文使用授权的说明日期：丝竺￡：2本人完全了解浙江农林大学有关保留、使用学位论文的规定，即学校有权送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。保密，在——年后解密可适用本授权书。口不保密。本学位论文属于不保密。(请在方框内打“√”)学位论文作者亲笔签名：嘘日指导教师亲笔签名：期：丝!三：!17日期：，又扩I∥·伊’U摘要摘要当前学界对村民自治制度仍存在各种争论，其中较大的争论是：村民自治到底是不是一种地方自治方式?他与西方

4、的地方自治到底是不是一样?村民自治有没有存在的必要?我们到底是否应该实行西方的地方自治模式?村民自治的未来到底将走向何方?而且这些争论伴随着村民自治的实践并没有停止。究其原因乃是没有弄清村民自治与地方自治的区别。本文通过将村民自治制度与地方自治制度进行全面的比较，最终得出：无论从产生的历史背景、各自所有的制度价值还是从基层基本制度的运行来看，村民自治制度都有与西方国家的地方自治制度有显著的不同之处，而这些不同之处也恰恰正是村民自治制度的中国特色所在。当然，西方国家的地方自治制度产生的历史比较悠久，相关

5、的理论背景和保障制度运行的措施也相对完善一些，其已经成为西方民主制度中不可或缺的一部分。村民自治制度产生时间短暂，理论和制度还不很成熟、不完善。村民自治机关与政府之间权力划分不明确，政府仍然直接控制着村民委员会；村民委员会与村党支部之间关系不明确，党支部的当然领导地位与村民自治的性质不协调等问题。因此，在比较中借鉴西方国家地方自治的精华并将其应用于中国，对于完善中国特色的村民自治制度是大有裨益的。关键词：村民自治；地方自治；英国地方自治；日本地方自治；“类”地方自治化AbstractThereares

6、tillvariouscontroversiesonthevillagers’autonomysystemamongtheacademia，ofwhichthelargercontroversy：Isthevillagers’autonomylocal?AreLocalself-governmentandtheWestsame?Isthevillagers’autonomynecessary?Shouldweapplywestlocalself-governmentmodel?Wheretogofor

7、thefutureofthevillagersautonomy?Theseargumentsneverstopalongwiththepracticeofvillagers’autonomy，becausewearenotsurethedifferencesofthevillagers’autonomyandlocalself-government．Inthispaper，throughacomprehensivecomparisonofthevillagers’autonomysystemandlo

8、calself-governmentsystem，itisconcludedthat：intermsofthehistoricalbackground，thevalueofrespectivesystemandthegrass—rootssystem，therearesignificantdifferencesbetweenthebasicsystemrunningvillagerautonomysystemandthewestone，thatisthe