基于多规合一的县域总体规划编制研究.pdf

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1、学校代码：１０６９７分类号；ＴＵ９８４２０７９４密级：２０１３；公开学号馨含如八，，Ｖ＇＂■ｒ—ＩｒｉｉＴｉＴｆＨ破±亨恆巧交＇ＭＡＳＴＥＲＩＳＤＩＳＳＥＲＴＡＴＯＮ＂”泉子多规合一的县域总体规划编制研究诗—觀：．＊Ｃ§＃＇＞学科义称：城乡规划学：刘科伟教授作者：李桃指导老师；．＇西北大学学位评定委员会二〇－六年：ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅＭａｓｔｅｒＰｌａｎｎｉｎｏｆｔｈｅｇ＂Ｍ，，ＣｏｕｎｔｙＢａｓｅｄｏｎｕｌｔｉｐｌ

2、ｅＰｌａｎｓＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎＡｔｈｅｓｉｓｓｕｂｍｉ行ｅｄｔｏＮｏｒｔｈｗｅｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｉｎａｒｔｉａｌｆｕｌｆｉｌｌｍｅｎｔｏｆ比ｅｒｅｕｉｒｅｍｅｎｔｓｐｑｆｏｒｔｈｅｄｅｒｅｅｏｆｍａｓｔｅｒｇｉｎｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＢｙＬｉＴａｏＳｕｅｒｖｉｓｏｒ：ＬｉｕＫｅｗｅｉＰｒｏｆｅｓｓｏｒｐＪｕｎｅ２０１６西北大学学位论文巧识产权声明书本人完全了解西北大学关于收集、保巧、使用学位论文的规定。学校巧权保留并向圏家有关部口或机构送交论文的复印件和

3、电子版。本人允许论文被蟲阅和借闻。本人授权西北大学可Ｗ将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可Ｗ采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和沪编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它相关数据库。保密论文待解密后适用本声明。＾学位论文作者簽名；：考成Ｉ已指导教师签名户气２０ＩＳ年６月＾曰年＾月＾曰西北大学学位论文独創性声明本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究Ｉ作及取得的研巧成果。据我所知，除了文中将别加示注和致谢的地方

4、外，本论文不包含其他人已经发衷或撰写过的研究成果，也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料－？。与我同工作的同志对本研巧所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名；仁么０／６年６月６曰摘要近年来＂一＂，多规合的出现掀起了规划界的热潮，引起了大家的热烈探讨及＂＂一争论，，也形成了多种观点，然而笔者认为针对多规合背后存在的规划体系内容重叠且相互矛盾及不协调的问题，若想从根本上解决问题，必须对我国规划体＂＂，之间存在的矛盾冲突系进行改革重构。因此本文针对多规，从规

5、划体系入手研充，主要运用文献综述法、比较分析法和实证研究法，首先分析我国规划体系现，，提出我国规划体系改革方向状存在问题借鉴国外规划体系构建经验；其次，研究我国县域层面现行规划体系中与县域总体规划相关性较强的县级国民经济和社会发展规划一、县级止地利用总体规划、县级城镇体系规划、县级城乡体化规划和县城城市总体规划，详细分析各类规划的法律地位、主要内容、自身存在问题及其与县域总体规划之间的关系，并且，明确县域规划体系现状存在问题及其改革方向提出了县域总体规划的法律地位及其主要内容；在此基础上，提出县域总体规划的＂＂法律

6、地位、规划思路、规划理念、主要内容和其成果要求，针对目前多规之间的关键问题，对县域总体规划中关于总体战略目标，即县域资源分配的目标和方式，径源县县域总体规划为例的制定和县域空间的整合提出了具体的要求最后，；。对本文研巧成果的实际操作性进行了验证主要得出Ｗ下结论：（１）分析发现我国规划体系存在横向规划之间缺乏衔接、纵向区域性规划缺位、规划之间内容重叠导致资源浪费等问题，研巧总结国外空间规划体系的构建层次及核屯、内容，发现国外空间规划体系区域规划突出、规划衔接性强且其规划层次—■简洁完整，：借鉴其构建经验，提出我国规划

7、体系的改革方向增加区域性规划＂＂＂＂横向上将多规重叠内容进行整合提升作为上位规划，指导多规衔接：纵向上作为区域规划，为城市总体规划瘦身。（２）县域总体规巧应作为县域规划体系中的上位法定规划应当完善《区域，规划法》等规范，指导县级其他规划的编制实施；县域总体规划应转变规划传统研一究思路和规划理念，；在内容上县域总体规划应包括县域城乡体化规划和县城城市总体规划中城镇规划体系的编制巧容，并且要统筹县域±地利用总体规划、县域国民经济和社会发展规划及县城城市总体规划中关于资源开发利用原则的内容。（３）县域总体规划的重点是县域总目

8、标的制定和县域空间的整合，前者应重Ｉ点研究分析县域发展现状及发展条件，根据依次服从国家目标，ｗ经济发展为核也，解决制约县域发