我国企业年金税收优惠政策的公平性研究.pdf

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5、Ｖ、、硕士学位论文我国企业年金税收优惠政策的公平性研究2016年12月MASTERDISSERTATIONAStudyontheFairnessofPreferentialTaxPoliciesforEnterpriseAnnuityinChinaDecember2016摘要随着计划生育政策背景下生育率的下降和人均寿命的延长，中国的人口老龄化问题已日益严峻。中国养老保险在建立之初的设定是基本养老保险、企业年金和个人养老储蓄“三支柱”的模式。作为养老保险体系的第二支柱——企业年金对国家基本养老保险具有重要的补充作用。然而，因为我国企业年金发展缓慢、覆盖面狭小、市场发育

6、不完善等问题，使企业年金难以承担中国养老保险第二支柱的重任。从理论视角分析，企业年金制度兼具社会养老保障属性与社会收入再分配属性，这两种属性要求企业年金制度的建立与发展不能够脱离公平性；此外，税收优惠相当于一种间接的财政补贴形式，内在要求也必须考虑制度本身的公平性问题。从客观现实分析，由于参与企业年金计划的主要是国有企业、垄断企业、效益好的大型企业，大量中小企业无力承担起企业年金计划，企业年金被戏称为“富人俱乐部”。所以，年金的发展必须通过关注公平性来带动，通过关注中小企业、中低收入群体，克服企业年金发展的瓶颈。政府实施年金税收优惠政策肯定会减少当期的财政收入。但是

7、，从全社会经济福利的角度出发，是一项有益的支出。科学合理的税收优惠政策，能激励企业建立年金计划。从长期来看，这种转变会增加社会福利效应。本文综合运用理论分析、文献分析、定性分析、实证分析、模拟测算等方法。本文研究内容主要包括以下五个部分：第一部分即绪论部分，主要介绍了选题背景及意义、国内外文献综述、本文的研究内容和研究方法，并指出了本文的创新点和不足；第二部分介绍了我国企业年金税收优惠政策的背景及其发展，考察了企业年金政策理论基础、企业年金的意义与功能，紧接着研究分析了企业年金税收政策的定位、梳理了我国企业年金制度发展历程；第三部分对我国企业年金整体发展现状进行