关中—天水经济区发展规划(全文).doc

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1、关中一天水经济区发展规划国家发展改革委二OO九年六月目录第一章发展基础第一节发展现状第二节发展优势第三节发展机遇第四节而临挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基木原则第三节战略定位第四节发展目标第三章空间布局第一节空间结构笫二节空间战略第三节城镇体系第四章构建创新型区域第一节体系创新第二节技术创新第三节环境创新第四节人才开发第五章产业发展第一节航空航天第二节装备制造第三节资源加工第四节文化产业第五节旅游产业第六节现代服务业第六章新农村建设第一节农业生产第二节农业产业化第三节农业服务第四节城乡一体化第七章基础设施第一节交通第二节能源

2、第三节水利第四节信息第五节市政第八章生态环境第一节生态建设第二节环境保护第三节资源节约第九章公共服务第一节教育第二节卫生第三节文化体育第四节就业社保第十章改革开放第一节深化改革第二节扩大开放第十一章政策措施第一节财税政策第二节金融政策第三节投资政策第四节土地政策第五节环保政策第六节统筹城乡政策关中-天水经济区区位与范国图图1:关屮一天水经济区区位与范围图关中-天水经济区城镇布局图次霍心城市图2：关屮—天水经济区城镇布局图关中-天水经济区重点产业布局图®A61M-&*・fltttq口UtHO斜・tf・■AK・nt.J'，•/八*xwn

3、・*i<2a»«ni;Xk・初・f・OflfSKO・・MftR蓉X>ua.2QK9I・图3：关屮一天水经济区重点产业布局图关中-天水经济区交通规划图引」图4：关屮一天水经济区交通规划图关屮一天水经济区（以下简称经济区）包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区具）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98）｝平方公里，2007年末总人口为2842力人，直接辐射区域包括陕两省陕南的汉屮、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。经济区地处亚欧大陆桥屮心，处于承东启西、联接南北的战略要地，是我国西

4、部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。加快经济区建设与发展，有利于增强区域经济实力，形成支撑和带动西部地区加快发展的重要增长极；有利于深化体制机制创新，为统筹科技资源改革探索新路径、提供新经验；有利于构建开放合作的新格局,推动西北地区经济振兴；有利于深入实施西部大开发战略，建设大西安、带动大关屮、引领大西北；有利于应对当前国际金融危机的影响，承接东屮部地区产业转移，促进区域协调发展。木规划依据党的I•七大精神和《屮华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《西部大开发“十一五"规划》编制，规划

5、期为2009-2020年。第一章发展基础改革开放三I-年来,特别是西部大开发战略实施以来，经济区经济社会发展取得显著成就,进入了快速发展阶段。随着国际国内经济形势的变化，经济区发展面临新的历史机遇与挑战。第一节发展现状（―）经济稳步增长。2000年至2007年，经济区地区生产总值年均增长13%,2007年达到3765亿元，占西北地区的28.6%；地方财政收入年均增长15%,2007年达到189亿元,占西北地区的16.3%。经济增长速度不断加快，运行质量明显提升，发展实力显著增强。人均地区生产总值接近2000美元，工业化、城镇化加速推

6、进。（二）基础设施明显改善。2000年至20（）7年，共完成全社会固定资产投资9511亿元，年均增长23.4%,相继建成一批国家重大工程项目。区域综合交通设施口趋完善，电力、通信、市政等基础设施保障能力不断增强。（三）产业发展边出新步伐。农业基础地位进一步巩固，现代农业快速发展。工业增势强劲，产业结构调整加快，2（X）7年规模以上工业增加值实现1271亿元，占西北地区的23.8%。商贸旅游业等第三产业不断壮大，所占比重明显高于西部地区平均水平。（四）社会事业加快发展。基木公共服务逐年改善，教冇、一卫生、文化事业不断进步，社会保障体系

7、逐步健全。人民生活水平明显提高，2007年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均比2000年翻了一番。第二节发展优势战略区位重要。经济区处于我国内陆屮心，是亚欧大陆桥的重要支点，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。科教实力雄厚。拥有80多所高等院校、100多个国家级和省级重点科研院所、100多万科技人才，2（X）7年研究与发展经费支出占地区生产总值比重达2.7%,显著高于全国平均水平,科教综合实力居全国前列。工业基础良好。拥冇国家级和省级开发区21个、高新技术产业

8、孵化基地5个和大学科技园区3个，是国家国防军T基地、综合性高新技术产业基地和重要装备制造业聚集地。文化积淀深厚。该区域是华夏文明重要发祥地，著名的丝绸Z路源头和羲皇故里，也是13个王朝古都所在地，拥有大量珍贵的历史文化遗产和丰富的人文