关中—天水经济区发展规划设计全文

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1、.关中—天水经济区发展规划国家发展改革委    二〇〇九年六月    目录    第一章发展基础    第一节发展现状    第二节发展优势    第三节发展机遇    第四节面临挑战    第二章总体要求    第一节指导思想    第二节基本原则    第三节战略定位    第四节发展目标    第三章空间布局    第一节空间结构    第二节空间战略    第三节城镇体系    第四章构建创新型区域    第一节体系创新    第二节技术创新    第三节环境创新    第四节人才开发-..    第五章产业发展   

2、 第一节航空航天    第二节装备制造    第三节资源加工    第四节文化产业    第五节旅游产业    第六节现代服务业    第六章新农村建设    第一节农业生产    第二节农业产业化    第三节农业服务    第四节城乡一体化    第七章基础设施    第一节交通    第二节能源    第三节水利    第四节信息    第五节市政    第八章生态环境    第一节生态建设    第二节环境保护    第三节资源节约    第九章公共服务    第一节教育-..    第二节卫生    第三节文化体育 

3、   第四节就业社保    第十章改革开放    第一节深化改革    第二节扩大开放    第十一章政策措施    第一节财税政策    第二节金融政策    第三节投资政策    第四节土地政策    第五节环保政策    第六节统筹城乡政策　　-..    图1：关中—天水经济区区位与范围图    图2：关中—天水经济区城镇布局图图3：关中—天水经济区重点产业布局图-..  图4：关中—天水经济区交通规划图    关中—天水经济区（以下简称经济区）包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县）和甘肃省天水

4、所辖行政区域，面积7.98万平方公里，2007年末总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。    经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北的战略要地，是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。加快经济区建设与发展，有利于增强区域经济实力，形成支撑和带动西部地区加快发展的重要增长极；有利于深化体制机制创新，为统筹科技资源改革探索新路径、提供新经验；有利于构建开放合作的新格局，推动西北地区经济振兴；有利于深入实施西部大开发

5、战略，建设大西安、带动大关中、引领大西北；有利于应对当前国际金融危机的影响，承接东中部地区产业转移，促进区域协调发展。    本规划依据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《西部大开发“十一五”规划》编制，规划期为2009—2020年。第一章发展基础    改革开放三十年来，特别是西部大开发战略实施以来，经济区经济社会发展取得显著成就，进入了快速发展阶段。随着国际国内经济形势的变化，经济区发展面临新的历史机遇与挑战。    第一节发展现状-..    （一）经济稳步增长。2000年至200

6、7年，经济区地区生产总值年均增长13%，2007年达到3765亿元，占西北地区的28.6%；地方财政收入年均增长15%，2007年达到189亿元，占西北地区的16.3%。经济增长速度不断加快，运行质量明显提升，发展实力显著增强。人均地区生产总值接近2000美元，工业化、城镇化加速推进。    （二）基础设施明显改善。2000年至2007年，共完成全社会固定资产投资9511亿元，年均增长23.4%，相继建成一批国家重大工程项目。区域综合交通设施日趋完善，电力、通信、市政等基础设施保障能力不断增强。    （三）产业发展迈出新步伐

7、。农业基础地位进一步巩固，现代农业快速发展。工业增势强劲，产业结构调整加快，2007年规模以上工业增加值实现1271亿元，占西北地区的23.8%。商贸旅游业等第三产业不断壮大，所占比重明显高于西部地区平均水平。    （四）社会事业加快发展。基本公共服务逐年改善，教育、卫生、文化事业不断进步，社会保障体系逐步健全。人民生活水平明显提高，2007年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均比2000年翻了一番。    第二节发展优势    战略区位重要。经济区处于我国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，多条铁路、公路、航线、管线在此

8、交汇，是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。    科教实力雄厚。拥有80多所高等院校、100多个国家级和省级重点科研院所、100多万科技人才，2007年研究与发展经费支出占地区生产总值比重达2.7%，显著高于全国平均水平，科教综合实力居全国前列