教育中的不公平问题以及对策.doc

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1、教育中的不公平问题以及对策摘要：本文从教育公平的现实情况入手，阐述当前我国教育现状中出现的不公平问题，如教育经费分配的不公平，不同地区入学机会的不公平，以及农村和城市学生入学机会的不平等。试图通过剖析现状，提出一些解决教育公平问题的有效对策。关键词:教育不公平对策一、公平的界定公平是一个内涵十分丰富的范畴，有人将其界定在经济领域，有人将其界定在法律领域，有人将其界定在道德领域，而有人又将其界定在政治领域等等。不管将公平界定在何种领域，公平的含义无外乎两个方面，其一是作为手段的公平，其二是作为目标的公平。作为手段意义上的公平是从具体

2、的操作层面出发解决如何公平的问题；作为目标意义上的公平是从人的理性出发解决如何确立一个理想的公平的社会秩序的问题。公平是人类一直追求的目标之一。教育公平是公平概念在教育领域的延伸，关于教育公平很多人都给出了自己的定义。笔者认为，教育公平是每一个人都享有受教育的权利，包括教育起点的公平，教育资源分配的公平等。随着国民素质的提高，对教育的重视以及关注。教育公平逐渐成为我国大众普遍关注的热点问题。因此我们有必要对受教育者在整个教育运行中（主要从入学机会是否均等、受教育者受教育过程是否公平、受教育者教育结果是否公平等三个方面）的是否公平问

3、题进行比较系统的考察。二、我国教育不公平的现状（一）教育起点不公平教育起点的公平主要包括以下两个方面:一是教育权利公平，二是教育机会公平。我国于1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》规定:实施九年制义务教育，以确保每一个儿童都有平等的教育权利和教育机会。但是在现实社会生活中，最新范本,供参考！还存在许多教育起点不公平的现象。1.发展水平不同的地区教育起点不公平。由于历史和现实的原因，我国农村的文化发展水平与城市相比还有较大差距，广大农村儿童在义务教育中的入学率和升学率都明显低于城市。“从辍学率来看,1998年全国初中在校生辍

4、学率为3.23%，167万人；而农村初中生辍学率达4.2%高于全国平均水平0.97个百分点。应当指出，有些地区的农村学生实际辍学率可能比统计数据高得多。”同时，我国东部、中部、西部三地区经济发展很不平衡，也极大地影响了教育起点的公平状况。2001年国家教育发展研究中心专题组撰写的《正确认识普及九年义务教育问题》一文中提到:“京津沪等大城市和经济发达地区已经接近普及高中阶段教育；而在中西部欠发达省区，小学净入学率还徘徊在95%；边远地区、贫困地区及少数民族聚居地区，大约还有2%的地区人口没能普及初等义务教育”。另一方面，非义务中等教

5、育和高等教育也存在入学机会上的不公平，比如我国现行的统一高考制度虽具备了形式上的公平，但实际录取学生采取的是分省定额、划线录取的办法，按照各地高教资源的状况，以及优先照顾城市考生的原则。许多城市地区特别是大城市同类高校的录取线往往要比其他地区，尤其是农村地区低80～100分。近年来各省市高校录取线的差距问题，也引起了社会的高度关注。2.经济收入不同的家庭教育起点不公平。在教育资源还很紧缺的条件下，受教育的机会存在激烈的竞争，特别是高中和大学阶段。公平的竞争应该基于学生智力、能力的竞争，但由于市场化的冲击，在不少地方这种竞争已经演变

6、成为家庭经济收入的竞争。比如，那些经济条件好的家庭可以花重金让孩子到师资、教学条件好的学校择校学习；而经济条件拮据家庭的子女，尤其是农村子女出现了孩子辍学的现象。3.身份不同的受教育者教育起点不公平。在当前管理制度下，城镇户口与农村户口子弟接受教育的机会也有很大差别。农业户口子弟和进城务工的农民子弟不仅不能享受城市人同等的受教育权利和相关待遇，而且连基本的义务教育都无法保证。但另一方面，些学生通过特权进入中小学重点学校、大学或成为研究生，领导干部利用公款读博士，高考中出现的保送生作弊案等行为，这些都是身份差异所带来的教育起点不公平

7、的表现。（二）教育资源分配的不公平1.教育条件差距过于悬殊。我国学生在受教育过程中占有的各种教育资源事实上是很不公平的，在受教育条件上相差悬殊，主要体现在以下方面:首先，校舍条件不公平。根据2001最新范本,供参考！年的《教育统计报告》的统计:“2000年全国普通中小学共有校舍113402万m2，其中危房1123万m2，比1999增加了382万m2，危房率比上一年提高了0.29个百分点。”从总体上看，城镇学校校舍面积比农村学校学校校舍面积大，危房却主要集中在中西部农村小学。另一方面，据1999年统计，我国的中小学生近2/3在农村。

8、这些数据充分说明了我国教育在校舍条件上存在不公平现象。其次，师资力量不公平。从数量上看，农村师资状况远不如城市。“1993年城市中小学的师生比，高中为1：11.16，初中为1：13.04，小学为1∶19.83；而在农村，高中为1∶11.18，初中为