深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc

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1、（2011年1月19日深圳市第五届人民代表大会第二次会议批准）　　目　录　　前 言　　第一章 发展战略和总体目标　　第一节 “十一五”发展成就　　第二节 “十二五”发展环境　　第三节 指导思想、基本要求和主要目标　　第二章 率先建成国家创新型城市　　第四节 增强核心技术自主创新能力　　第五节 构建开放型区域创新体系　　第六节 构筑创新人才高地　　第三章 推进经济结构战略性调整　　第七节 促进内外需协调发展　　第八节 加快培育发展战略性新兴产业　　第九节 提升制造业国际竞争力　　第十节 加快发展现代服务业　　第十

2、一节 优化产业组织形态　　第四章 加快建设智慧深圳　　第十二节 建设国际领先的信息基础设施　　第十三节 全面提升城市信息化应用水平　　第十四节 推进信息化与工业化深度融合　　第十五节 加强网络信息安全保障　　第五章 保障和改善民生　　第十六节 提高就业和收入水平　　第十七节 完善社会保障体系　　第十八节 加快推进教育现代化　　第十九节 统筹推进医疗卫生事业发展　　第二十节 促进文体事业繁荣发展　　第六章 大力推进社会管理创新　　第二十一节 加强民主法治建设　　第二十二节 创新社会管理机制　　第二十三节 打造平安

3、深圳　　第二十四节 加强人口调控管理　　第七章 加快特区一体化发展　　第二十五节 统筹推进一体化建设　　第二十六节 加快新型功能区开发　　第二十七节 提升土地集约利用水平　　第二十八节 完善城市基础设施　　第八章　拓展开放合作新空间　　第二十九节 促进深港融合发展　　第三十节 构建多层次区域合作体系　　第三十一节 提高对外开放发展水平　　第九章 推动低碳绿色发展　　第三十二节 着力推进低碳发展　　第三十三节 加强环境治理和保护　　第三十四节 推进国家生态市建设　　第十章 再创体制机制新优势　　第三十五节 深化行

4、政体制改革　　第三十六节 深化经济体制改革　　第三十七节 深化文化和社会体制改革　　第十一章 加强规划实施保障　　第三十八节 强化规划导向作用　　第三十九节 加强规划组织实施　　前 言　　深圳经济特区高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持改革开放，走过了三十年的光辉历程，创造了世界工业化、现代化、城市化发展史上的奇迹，有力印证了中国特色社会主义制度优越性。新的历史时期，中央赋予深圳努力争当推动科学发展、促进社会和谐排头兵的历史使命。加快转变经济发展方式，加强社会建设，提升发展质量，成为深圳经济特区的战略任务和必

5、然选择。　　深圳市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要依据《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是全市国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是未来五年的发展蓝图，是编制和实施各区规划、专项规划和年度计划的基本依据，对于建设中国特色社会主义示范市和现代化国际化先进城市，具有重要意义。 第一章 发展战略和总体目标　　“十二五”时期，是深圳经济特区新三十年开局的五年，是深入贯彻落实科学发展观，率先加快转变经济发展方式，树立城市发展新标杆的关键时

6、期。必须按照国家发展新要求，发挥经济特区先行先试的重要作用，在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶，再创科学发展新优势。第一节 “十一五”发展成就　　（一）经济发展跃上新台阶　　“十一五”期间，全市上下坚决贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，有效应对国际金融危机冲击，胜利完成“十一五”规划的目标和任务，在推进科学发展的新征程上迈出了重大步伐。经济总量连续实现五个千亿元大跨越。2010年本市生产总值达到9511亿元，比2005年的4951亿元增长86%。地方财政

7、一般预算收入达到1107亿元，比2005年的412亿元增长169%。外贸出口总额达到2042亿美元，比2005年的1015亿美元增长101%，连续18年居全国大中城市首位。经济结构不断优化升级。第三产业增加值占GDP比重达到52.4%，比2005年提高6个百分点，初步形成二、三产业协调推动经济发展的良好态势。高新技术产业、现代金融业、现代物流业和文化产业四大支柱产业支撑能力明显增强，占GDP比重超过60%，比2005年提高10个百分点。战略性新兴产业呈快速发展态势，在全国率先编制出台生物、互联网、新能源三大战略

8、性新兴产业振兴发展规划和产业政策。自主创新的优势更加突出，成为全国首个国家创新型城市试点，PCT国际专利申请量连续七年居全国首位,全社会研发投入占GDP比重达到3.64%，具有自主知识产权高新技术产品产值占比超过60%。经济发展质量进一步提高，每平方公里产出4.77亿元GDP和0.55亿元地方财政收入。万元GDP能耗、水耗分别为0.51吨标准煤和20.3立方米，分别比2005年下降14