县脱贫攻坚爱心超市实施方案

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1、X县脱贫攻坚“爱心超市”实施方案为进一步整合帮扶资源，有效发挥捐赠物资的激励作用，为贫困群众搭建一个新的救助平台，最大限度激发贫困群众内生动力，拟定在全县各行政村建立脱贫攻坚“爱心超市”，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记关于“扶贫扶志”的重要指示精神，坚持以村民自治为基础，以乡规民约为依据，建立“以奖代补、多劳多得”的脱贫正向奖励机制，激发广大贫困群众脱贫致富内生动力，把握脱贫机遇，落实扶贫政策，不等不靠，自力更生，切实改变部分贫困户“等靠要”思想，实现扶贫与扶志并行，物质脱贫与思想脱贫同步，为我县打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。二、运营方式在每一

2、个行政村建立“爱心超市”，将机关单位、社会各界捐赠的物资统一集中进入超市，村“两委会”和驻村工作队负责相关工作，为每户贫困户制定一份“爱心积分手册”，给予一般贫困户、低保贫困户和五保户不同基础积分，每季度末月上旬由村民主评议小组根据贫困户的现实表现，对照爱心积分标准，进行加分、减分，并根据最终得分，发放同等分值“爱心积分卡”，贫困户通过“爱心积分卡”，在村“爱心超市”兑换领取所需的同等价值积分货品，激励贫困户主动发展，勤劳致富的积极性、主动性。-11-三、建设范围按照“先行试点，积累经验，逐步推进”的原则，分两个阶段在所有行政村全面推行。第一阶段，试点建设（12月1

3、0日至12月20日）。建立X个贫困村村级“爱心超市”。第二阶段，全面推行（2019年3月底）。村村建立“爱心超市”。四、建设标准“爱心超市”必须达到“八有”标准：1.有挂牌：爱心超市牌子（由县扶贫局统一制发）；2.有房子：面积20平方米左右；3.有货架：方便摆放货物、群众挑选;4.有货品：货品充足，包括吃穿住用等群众生活用品；5.有制度：捐赠管理制度、超市管理制度、货品领取制度等（县民政局提供制度内容，各镇办印制）；6.有台账：捐赠资金接收台账、捐赠物资接收台账、进货台账、领取台账等；7.有标价：以货品价格为量化积分标识，2分=1元；（积分卡分5分、10分、20分、

4、30分四类，由民政局提供卡样，各镇办印制）8.有专人管理：村“两委会”和驻村工作队各确定1名人员负责运营管理。五、启动建设-11-由各联村包扶单位组织本系统干部职工进行爱心捐赠（按要求每个干部捐赠不少于200元），并负责建起爱心超市。后期爱心超市运行由县红十字会、各联村包扶单位、各所属镇办、各行政村协调统筹社会各界捐赠的款物，通过合理配发进入超市。六、扶助对象各村在册贫困户以及遇到突发灾害的特困群众。七、管理机构县上成立“爱心超市”管理领导小组，由县委副书记任组长，县委常委、宣传部长，县政府分管副县长任副组长，宣传部、总工会、扶贫局、民政局、团县委、妇联、工商联、红

5、十字会、慈善协会等有关单位负责人任成员，负责全县“爱心超市”的组织动员、建设协调、物资调度等工作，领导小组下设办公室，由县脱贫攻坚领导小组确定1名同志负责，抽调2名干部具体办公，办公室设在县扶贫局；各镇办成立“爱心超市”管理服务站，由镇办分管扶贫工作的领导兼任站长，相关办站负责人任成员，负责捐赠物资监管，货品采购、质量监管等工作；各村脱贫攻坚“爱心超市”落实专人负责，并成立爱心积分评议小组，成员由包村干部、村“两委会”成员、驻村第一书记、驻村工作队员，老党员、老干部、群众代表等组成。八、运营程序（一）动员启动。-11-由县脱贫攻坚领导小组印发“爱心超市”实施方案，以

6、各联村包扶单位为各村“爱心超市”启动建设主体，号召党政机关、企事业单位、工商企业、慈善组织、爱心人士、包扶干部等为贫困村、贫困户捐资捐物，推动全社会形成讲奉献、献爱心的热潮，确保“爱心超市”物资供应储备充足。（二）物资收集。对县级统一接收的捐赠物资，由县红十字会接收造册登记，根据各村贫困人口规模、贫困人口需求等情况统筹分配进入各村“爱心超市”；对镇办接收物资由各镇办管理服务站造册登记，并向各村“爱心超市”合理配送；对帮扶单位、帮扶干部以及社会组织直接向各村捐赠的物资，由村“两委会”负责登记台账，放置“爱心超市”。（三）积分评定。各村按照“爱心积分评定”的相关规定，实

7、行贫困户爱心积分动态管理。根据贫困户属性，分别赋予一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户10分、20分、30分的基础积分，每季度末月上旬由村爱心积分评议小组根据贫困户的表现，对照爱心积分标准，给贫困户评定加减积分，填写爱心积分手册，现场发放“爱心积分卡”。（四）货品兑换。受助对象凭获得“爱心积分卡”到村“爱心超市”兑换所需物品，爱心超市工作人员现场填写货品领取台账。贫困户根据积分卡分值，兑换同等分值的货品对个人所需货品不全的，贫困户可在留言簿登记或转告工作人员。（五）物资补给。镇办“爱心超市”管理服务站和村运营管理人员根据需求和季节变化，及时选取和备足上架物品，以“