洛阳市洛北城区医疗卫生设施布局规划研究.pdf

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1、2014年5月建材与装饰规划与设计洛阳市洛北城区医疗卫生设施布局规划研究张玉华张明洋（洛阳市规划建筑设计研究院有限公司河南省洛阳市471000）摘要：医疗卫生体系的改革及新的规划背景对医疗卫生设施的配置标准和空间布局等提出了新的要求。洛阳市洛北城区结合卫生行业发展规划，开展了医疗卫生设施专项规划研究，通过公共医疗卫生体系的分类，确定了合理的配置标准、规划结构、医疗服务设施及公共卫生服务设施的规划布局，并落实用地选址，以图则形式将规划成果纳入规划管理平台。关键词：医疗卫生设施；布局规划；洛北城区中图分类号：R19

2、7文献标识码：B文章编号：1673-0038（2014）19-0037-021规划背景务机构、其它类医疗卫生机构（如图1）。医疗卫生设施的建设水平直接关系到一个城市乃至国家的民生质量、社会稳定、营商环境及可持续发展能力，因此一直受到普遍关注。在《洛阳市卫生事业发展“十二五”规划》的基础上，根据国家、河南省、洛阳市的相关规范和规划，从现状问题出发，以目标为导向，综合考虑洛阳市洛北城区的现实可能，包括政府财政能力、城市建设能力、市场容量、土地可供应量、计划实施机制以及行政管理部门的调控能力等，编制《洛阳市洛北城区医

3、疗设施布局规划》（2013-2020）。该规划结合卫生行业发展要求开展了医疗卫生设施专项规划研究，为新一轮城市总体规划公共服务设施布局提供了一定的技术支持。本文试结合洛阳市洛北城区医疗卫生设施布局规划，探讨医疗卫生设施规划的研究方法、研究内容和空间布局。2规划思路图1洛阳市医疗卫生服务体系充分进行调查研究，创新发展思路、创新规划理念，分析全3.4医疗卫生设施规模设置标准国以及中部地区医疗设施的发展趋势，按照国家相关规范要求，医疗卫生设施的配置标准主要包括床位数配置标准及用地提出洛北城区医疗设施布局规划的目标；结

4、合我市医疗倍增计配置标准。床位数配置标准主要指千人床位数，用地配置标准主划，确定合理的医疗设施规模及数量；优化完善医疗卫生设施布要为床均用地。点规划；适度调整现状医疗机构的设置布局，满足医疗卫生服务3.4.1床位数配置标准半径实现医疗设施布局合理、结构优化；完善医疗卫生服务体系为了贯彻落实全市统筹布局的要求，规划对于洛阳市近几年及网络；建立层级完善、布局合理的医疗卫生设施体系；并对建各项医疗卫生数据进行分析（表1、表2），综合考虑人口结构变设时序和实施措施提出相应建议。化、城市布局变化等因素，提出医疗卫生设施规

5、模设置相关标准，如千人床位数指标、医疗床位数分配比例等，进而对床位数总量、3规划编制情况执业医师与护士数量进行合理预测。3.1规划原则表1洛阳市近几年各项卫生设施指标统计表淤公平性原则；于统筹规划原则；盂整体效益原则；榆可及年卫生机构卫生技年卫生技术其中卫生机构床性原则；虞分级医疗原则；愚中西医并重原则；舆可持续发展和年份位数（张）床位数增长术人员人员增长率执业医执业助理注册护率（%）（人）（%）师（人）医师（人）士（人）公共卫生优先发展原则；余多元化办医原则。20091024916.741145210.714

6、19840846473.2规划主要内容2010119652.96126799.5947464635185淤规划总则；于城市概况；盂医疗卫生发展现状；榆基于GIS2011123190.18138955.850264446056201212341-14701-54094536554技术的空间布局分析；虞医疗卫生设施规划总则；愚医疗卫生机构规划；舆医疗卫生机构环境保护；余医疗卫生机构环境保护；（1）千人床位数指标：2020年每千人医疗床位约9.5张，远景千人医疗床位不低于10张。俞规划实施措施。（2）医疗床位数分配：

7、综合医院、中医院、专科医院、社区卫生3.3医疗卫生服务体系规划服务机构、其它医疗机构的规划床位比例为：60：8：22：7：3。医疗卫生机构主要分为三大体系，即医疗服务机构、公共服·37·规划与设计建材与装饰2014年5月表2洛阳市近几年医院床位数使用情况统计表专科医院规划要有一定的弹性，根据疾病谱的变化趋势来确年份2008年2009年2010年2011年2012年定医院的总数量及各专科需要配置的总床位数。各专科医院在床位周转次数（次）2726.725.925.526.2市域内的具体布局可由卫生系统根据市场的需求

8、来确定。床位工作日（日）274.1274.1269.3295.6314.93.5.3社区卫生服务中心床位使用率（%）75.0875.0873.7880.9986.26出院者平均住院日（日）9.49.59.610.611.6社区卫生服务机构设置原则上按一个街道或者3万耀10万资料来源：2009~2012年《洛阳市统计年鉴》。居民设置一个社区卫生服务中心，对社区卫生服务中心难以覆（3）执业