国有老企业后勤服务向物业管理转变的条件探析.pdf

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1、鍪堡一塞墼里墼堕!!!!兰!旦【文章编号】1673—0038f2013)16—0182—02国有老企业后勤服务向物业管理转变的条件探析陈小源(广西华宏水泥股份有限公司广西南宁530200)摘要：当前，国有企业后勤服务向民营化专业物业管理转变是发展的必然趋势。国有企业后勤系统市场化、产业化、社会化改革的加快推动，需要国有企业后勤保障部门从其传统的后勤服务模式向物业管理服务模式的转变，这也是国有企业社会职能与自身竞争力增强的战略选择，是国有企业实施现代化、国际,-leo和可持续发展战略的紧迫而重大的战略任务之一：本文对国有企业后勤系统如何调整结构，走向市场、走向社会进行了探析。

2、关键词：国有企业；服务管理；物业管理；后勤；转变随着市场竞争机制的不断深化，国有企业后勤物业管理向。民营化转变已经成为共识。然丽在运作过程中，不少企业尤其是I老企业的房产老旧、水电线路老化、“跑冒滴漏”严重、维修成本高、管理难度大等问题不仅成为了企业的沉重包袱，而且还令社i会上不少物业管理机构望而生畏、驻足不前。那么，如何实现主f辅分离，把企业后勤服务剥离出来实行社会化物业管理，让企业：聚精会神搞经营、参与市场竞争，做大做强主业，拓宽企、f业生存f空间呢?就着这些问题，笔者根据多年的国有老企业后勤服务实{践进行了深入、详实的探讨。l国有老企业后勤管理的现状和存在问题(1)高

3、级物业管理人才缺乏，从业人员素质较低。物业管理j服务对从业人员的要求是具有房地产、建筑、法律、经济管理等相关专业知识的人才。而导致国有老企业缺乏高级物业管理人l才，从业人员素质低的主要原因有三个方面：①企业经营效益欠}佳，待遇达不到应聘者的期望值，致使高级人才难招聘。②企业}发展潜力有限，人才流失过于频繁，后备人才队伍的培养跟不上l形势发展需要。③后勤从业者多为机构撤并安置的人员或因病因事从一线退居三线的“特殊照顾”人员。因为，国有企业实行机J构撤并、减员增效，因病因残人员达不到病退条件，分流出来的1人员不能够弃之不管。所以，“老弱病残”人员往往就顺理成章成{为了国有老企业

4、后勤服务部门的就业主体。例如，笔者所在的后l勤服务部门现有在职员工73名，其中，本科学历的2名(卫生所I医生)占总人数的2．7％；大专的3名，占4．1％；高中以下的有68『人，占93．15％。而男女员工比例将近各占一半：从年龄结构上看，35岁以F的仅有3人，35～45岁的】3人，45岁以上的57人。由；此可见，文化层次低，年龄偏大的问题十分明显，而且属于“特殊I照顾”的人员超过在职员工半数。这部分人员当中，责任心强的』工作力不从心，责任心不强的牢骚怪话一大堆；有的安排做门卫『嫌收入低，有的安排抄水电表、搞维修嫌工作辛苦⋯⋯于是，后{勤服务部门人员素质低的问题也就成为了国有老

5、企、他难于治愈：的顽疾。·182·(2)经营分散、规模小、管理不够规范。物业管理是指专业的物业管理公司，对属于不同产权的业主的住宅及住宅小区的各类相关配套设施所进行的维护与管理，同时收取～定的管理费用。服务内容主要包括房屋的维修、保养，小区内的各类治安、家政服务和小区环境的清洁、绿化等。当前，我国后勤服务管理行业整体性水平不高，物业管理部门多是依附于房地产开发企业和国有企业，因此得不到足够的重视，往往将后勤管理看作是简单的服务。由于曲解物业管理的内涵，没有统一的物业收费标准，业主只能被动地接受物业公司的收取制度。而由于国有老企业的经营成本相对较高，经营效益偏低，以至许多后勤

6、服务管理企业达不到正常的经营规模。同时，由于后勤服务管理的经费来源匮乏、业务范围窄、从业人员素质参差不齐、专业性不强、服务不规范、运作透明度不够，导致了企业的自我发展和正常运转受阻、受限。(3)收费低、服务质量差、成本压力大。国有老企业普遍存在公共设施、住房老化，严重失修的现象，安全隐患多、维修成本高、水电亏损缺口大，企业职工不原意掏钱配合物业管理企业进行水电改造、I}1房改造工程，这是导致物业公司无力承受巨额费用，对进驻国有老企业望而却步的一个主要原因。另外，由于国有老企业存在为数不少的“特殊照顾”群体，这样就导致后勤管理部门出现两个问题：①机构臃肿人浮于事；②成本压力巨

7、大。因为当前国有老企业的正式职工的用工成本是社会外聘人员的3。4倍，正式职工安排在治安值守、水电、住房、环卫以及绿化管理等轻松的工作岗位上，而房屋及基础设施的维修、垃圾清运、卫生清扫、绿化种植等脏、苦、累的工作则需要外聘社会劳务人员来负责。这就无形中就给企业造成了很大的成本压力。为此，笔者对所在企业2012年度后勤服务管理的费用开支情况进行了统计：2012年，企、lk后勤服务部f]／R务总收入149．81万元，总支出220．92万元，亏损71．11万元。其中，卫生保洁收入13．63万元，支出23．82万元，亏损10