浅析机关事业与企业养老保险并轨的必要性.pdf

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1、Socialsecurityobservation社保观察位内部不同层次的控制监督体系和监督制度。大力推进事前、事中、事后32相结合的审计方式，要高度重视社会舆论的全过程监督，提高预算的公众[2]唐雯松,聂明隽.社会保险基金预算工作指南[M].北京:中国劳动社参与度，发挥公众对社保基金预算执行效果的全程监督，完善预算监督执会保障出版社,2012行体系。[3]曾海水著.社会保障预算概论[M].北京:经济管理出版社,2000[4]周顺明.积极探索,建立健全社会保障预算体系[J].社会保障问题研参考文献究,2001(10)[1]南漳县财政局调研组.推进社

2、保基金预算增强财政保障能力——南[5]杨燕绥,闫俊.依社会保险法做好社保基金预算[J].中国社会保漳县推行社保基金预算管理的调查[J].农村财政与财务,2009(4):30-障,2011(3)浅析机关事业与企业养老保险并轨的必要性贺琴临汾市尧都区机关事业养老保险管理服务中心摘要：机关事业单位与企业职工养老保险制度存在着不公平、不革进程，逐步实现机关事业单位与企业养老保险并轨，扩大养老金的缴费平等的状况，造成广大企业职工的强烈不满，给社会和谐稳定发展构人群，能够使养老金的收入多元化，在保证退休人员领到相应养老金的前成了威胁。基于此，本文对机关事业与企

3、业养老保险并轨的必要性进提下，减轻了财政资金压力，对于服务型政府的建立具有促进作用。行论述，提出并轨实施的基本原则，期望对完善我国养老保险制度体二、机关事业与企业养老保险并轨的原则系有所帮助。1.统账结合原则关键词：机关事业单位企业职工养老保险为加快推进机关事业单位与企业养老保险制度并轨，可采取统账结合的模式，具体做法是基本养老金由单位及职工共同承担，社会统筹部分则一、机关事业单位与企业养老保险并轨的必要性应由职工所在的事业单位负责缴费，由此形成社会统筹基金，个人账户则1.是构建养老公平机制的内在需要由个人负责缴纳相应的费用，进而形成个人账户基金。

4、为使缴纳的基金能随着社会主义市场经济的快速发展，使得原本在计划经济时期建立起够实现保值增值的目标，保证养老金发放的及时与足额，其管理方式可实来的机关事业单位养老保险制度凸显出诸多弊端，威胁到社会的和谐稳定行收支两条线。发展。一方面，机关事业单位人员的养老保险费用由政府和单位负担，自己2.同步改革原则无需缴纳任何费用，而企业职工的养老保险费用由国家、单位、个人共同承由于养老保险制度的建立与改革一般都是从政府机关开始，而事业单担，严重削弱了养老保险制度的公平性。另一方面，机关事业单位人员退位则是在有关政策通过之后参照执行，鉴于此，在对养老保险制度进行并

5、休后领取的养老金远远高于企业职工的养老金，易引发广大企业职工的不轨的过程中，要做到循序渐进，并始终坚持同步推进的改革原则，以此来满，生成了社会不和谐因素。为此，必须积极推进机关事业单位与企业养老确保并轨的顺利实现。保险制度并轨，消除企业职工不平衡心理，缓解社会矛盾激化，从而促进3.统一协调原则社会和谐发展。在机关事业单位与企业养老保险制度并轨的过程中，事业单位的分类2.是统一劳动力市场的必然选择改革是一个难点问题，也是必须解决的一个问题。为此，可将分类改革工在我国，劳动力寻求就业的过程中存在这样一种现象，即劳动力常常作与养老保险制度改革统一进行，从

6、而使两者之间起到相辅相成的作用，会在不同的岗位或是不同的地区间流动，这对于市场经济社会的发展起着达到互相促进的目的。这样不但可以使分类改革问题获得有效的解决，而助推作用。然而，从目前国内各个地区的实际情况上看，国家颁布实施的且还有助于养老保险制度并轨的推进。养老保险双轨制对人员的正常流动形成了一定的阻碍。以公务员为例，当4.平稳过渡原则其从机关事业单位转入到企业后，除了补贴会有所减少之外，退休待遇也在推进养老保险制度并轨中，要保持平稳过渡，不宜对养老金的待会随之下降。正是因为双轨制存在的弊端，制约了人员由机关事业单位向遇水平进行大幅度削减，可建立职

7、业年金，以此来缩小差距，保证待遇水企业流动的积极性，严重阻碍了我国劳动力市场的建立与发展。若是能够平不变。将机关事业单位与企业养老保险制度进行统一融合，即养老保险并轨，并总而言之，机关事业单位与企业养老保险制度并轨是构建和谐社会、在基本养老保险部分建设相应的管理机构，制定合理的缴费比例及养老建立公平机制的必然选择。然而，在养老保险并轨过程中，会遇到诸多阻金待遇，便能够使机关事业单位的职工和企业员工在两个单位之间自由流力，如机关事业单位人员思想、资金来源、养老待遇标准等方面的障碍，所动，有助于人力资源的优化配置及统一劳动力市场的形成。以必须坚持统账结

8、合、同步改革、平稳过渡等原则稳步推进并轨工作。3.是缓解财政压力的有效途径国家保障制是我国机关事业单位养老保险制度的主要特