选举制度与政党制度

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1、第十一讲政党与选举一、政党的基本含义（一）三种经典的政党定义1、柏克：所谓政党，就是大家基于一致同意的某些特殊原则，并通过共同奋斗来促进国家利益而团结起来的人民团体；2、韦伯：政党是通过自由招募的党员，在一个团体内部给他们的领导及积极参与者谋求职位的组织。3、列宁：政党是阶级利益的集中代表讨论：三种政党观的差异；作为部分人的政党结论：政党的共同特征：以获取或参与政权的行使作为目标；有一整套施政的纲领和章程；其成员可分为领袖、积极分子、大众和资助者；社会成分的混杂政党产生的原因制度论的解释：代议民主制的确立与选举制度改革历史局势论的解释：从传统国家到现代国家的转型与合法性的争论历史发展

2、论：技术发展与政治需求危机论：合法性危机与政党整合阶级论：阶级斗争的发与政治斗争的新形式二、政党的产生与发展（一）两种基本的政党产生模式1、政党与议会出现的先后顺序（1）议会内产生的政党：议会制度先于政党制度而产生；从议会内政党走向全国性政党（2）议会外产生的政党：政党的产生先于国家；政党立国之后可能建立起党治国家，也有可能内化于国家之内差异的根源：民主制度是否建立；是否存在言论和结社的自由2、先有国际性政党还是先有一国内部的政党（1）从一国内部的政党到政党的国际化（2）从国际政党到一国内部的政党：权贵党与大众党3、两种模式的共同规律—政党演变的四阶段：宗派阶段、两极化阶段、扩展阶段

3、、制度化阶段讨论：政党与议会出现的先后顺序对于一国政治发展的影响三、代议民主与政党功能1、获取或参与国家政权：两种上台的途径2、提出和实施本党的纲领和政策：革命口号、竞选纲领与执政党的代表大会宣言3、利益表达与综合：政党与利益集团的相互关系4、政治录用、精英输送与政治认同的建立5、监督与完善政治运作：执政党与反对党的互动讨论:现代政党与民主政治的相互关系？结论：政党的产生模式与政治发展的道路差异四选举制度（一）选举的基本功能1、选举是民主政体下公民意志的表达过程2.选举是民主政体下公民选择最高领导人上台的唯一合法途径3.选举是民主政体下公民对政治家及其政策的选择过程4.选举是公民的交

4、流，合格公民的培育和政治共同体的铸造过程讨论：1.选举与效率问题；2.对选举的批评（二）选举制度的基本类型1.多数代表制：每个选区只产生一名代表，获多多数选票即获得全部选票（赢者通吃）（1）多数代表制的前身多名多数投票制：一个选区不只产生一名代表冻结型选举：选民只能在建议的名单中选择，不能另选他人（土耳其的议员选举）非冻结型选举：可以另选他人（法国的参议院和市议会选举、中国的人大代表选举）评论：多名多数选择制是西方国家在19世纪以前普遍采用的一种选举制度，目前这种选举制度在大多数国家已经被抛弃（2）单名多数投票制：每个选区只产生一名代表相对多数代表制：获得最多选票即为当选，不管其是否

5、达到绝对多数。英国、美国、印度和加拿大等绝对多数二轮投票制：获胜者必须获得绝对多数选票。如果在第一轮投票无人过半，则对得票得多的两位候选人进行第二轮投票，以得票多者当选。法国的国民议会和总统选举。选择性投票制：选民可针对多个候选人进行偏好排序，如某人获得第一偏好超过半数，即为当选；如无人获得过半数的第一偏好，则淘汰第一偏好得票最少者，然后将其得票按第二偏好分给其他候选人，直至产生出得票过半数者。案例：选择性投票的计票方式设某选区有四位候选人，共有50000张选票，25001张为绝对多数票。第一次投票后，四人所获第一偏好票如下：A先生：20000张；B先生：14000张；C先生：100

6、00张；D先生：6000张。由于没有人获得第一偏好过半数，因此要淘汰D先生。再设，在D先生所得的6000票中，有5500张的第二选择投给了A；400张的第二选择投给了B；100张的第二选择投给了C。则A的总票数为20000+5500=25500张。A先生当选。目前采用这种投票方式的国家只有澳大利亚。（二）比例代表制：每个选区不止产生一名代表，各政党按照在选区的得票比例而分配席位。案例：某选区有30000张选票，要产生出6位议员。投票结果：A党得票为15000张，获得3个议席；B党得票10000张，获得2个议席；C党得票5000张，获得1个议席。1.名单比例代表制：每个政党都在选区中提

7、出一系列的候选人名单，其数量与选区应选名额相等；选民直接投票给政党。各政党依得票比例而分配席位。目前，大多数西方国家均采用这种投票制度。例如，在一次选举中，某选区有200，000张选票，要产生出5名议员。其中A党得票为86，000票；B党得票为56，000票；C党为38，000票；D党为20，000票。则200，000/5=40，000票。则A党得2席；B党得1席；C党得0席；D党得0席。问题：余票如何分配？方案1：最大余数法：余数最多者获得胜余席位A党8