财政平衡与财政赤字(财政学-上海财大龚仰树)

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1、第八章财政平衡与财政赤字第一节财政平衡一、如何理解财政平衡1、概念财政平衡——国家预算收支在量上的对比关系。有结余、逆差和相等三种结果。2、财政平衡的理解（1）追求基本平衡；（2）要有动态平衡观念；（3）要有全局观念；（4）中央与地方的平衡。二、财政平衡与总量平衡1、财政平衡是社会总供求平衡中的一个组成部分2、财政平衡是实现社会总供求平衡的一种手段3、财政平衡可以直接调节社会总需求，间接调节社会总供给政府支出、企业支出、个人支出形成社会总需求政府收入、企业收入、个人收入是社会总供给的表现三、财政不平衡的原因财政收支正好相等是偶然的，不平衡是经常的

2、。有经济、制度、客观、人为等因素。1、外部冲击2、无弹性税制3、国有企业经营状况4、意外事件第二节财政赤字一、概念1、赤字——支出大于收入的差额。2、财政赤字——在财政年度，预算是平衡的，但执行中因各种因素影响，致使决算出现赤字。3、预算赤字——在财政年度，预算安排总支出超过经常性收入，并存在于决算中。4、赤字财政——政府有意识利用预算赤字，来减缓以致消除经济波动的扩张性财政政策。二、财政赤字规模1、衡量财政赤字规模的指标赤字依存度=财政赤字/财政支出赤字比率=财政赤字/国内生产总值2、财政赤字规模的社会经济制约因素（1）经济增长率的提高程度（2

3、）货币化部门的增加程度（3）国民经济各部门能力的未利用程度（4）赤字支出的投资项目性质（5）国际贸易的逆差程度（6）政府自身的管理能力（7）公众的牺牲精神三、财政赤字的经济影响1、财政赤字与货币供给2、财政赤字扩大总需求的效应3、我国财政赤字的排挤效应问题赤字的排挤效应——财政赤字对私人消费和投资的排挤性影响。4、财政赤字与发行国债对历年试卷的分析名词解释（*未在各章后的名词解释出现，红题超2004年后教材内容）1999年：市场失灵*、预算体制（教材：预算管理体制）2000年：税收支出、政府采购制度2001年：单一税制和复合税制*、国家预算200

4、2年：税收转嫁（教材：税负转嫁）、财政赤字*2003年：财政政策、税收中性2004年：分类所得税、寻租行为2005年：赤字依存度和赤字比率、税收转嫁（教材：税负转嫁）2006年：公共产品*（教材：公共物品）简答题（红题超2004年后教材内容，其余各题均在各章后的复习题出现）1999年和2000年没有财政的题目2001年：简述社会公共需要的特征。2002年：我国目前实施的积极的财政政策的目标。2003年：简述国债的功能。2004年：我国政府财政投资的决策标准是什么？2005年：简述养老保险制度的三种筹资模式。2006年：简述政府采购制度对提高财政支

5、出效益的意义。使用拉弗曲线简要说明税率与税收收入之间的关系。论述题历年未出现财政的题目本课程结束再见