佛山市突发环境事件应急预案

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1、佛山市突发环境事件应急预案1、总则1.1编制目的和依据为及时有效地处理各类突发环境事件，确保人民群众生命、财产安全，同时，建立健全突发环境事件应急机制，提高我市应对突发环境事件的能力，保障环境安全，维护社会稳定，促进我市经济和社会协调、可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》、《屮华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《省（市、区）突发环境事件应急预案编制指南》及和关的法律、法规，制定本预案。1.2工作原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、减少危害、居安思危、预防为主，依法规范、加强管理，依靠科

2、技、提高素质，并实行统一领导、分类负责；同时，以属地为主，各级职能部门综合协调，做到平战结合、反应快速、处置高效。1・3适用范围木预案适用于佛山市各类突发环境事件的应急处置工作。2组织机构及职责任务2.1组织机构佛山市突发环境事件应急组织机构由应急处置领导组、现场调杏处置工作组、应急保障组、专家咨询组、各区人民政府突发环境事件应急机构组成（详见佛山市突发环境事件应急组织框图）。2.2机构组成及职责任务2.2.1佛山市突发环境事件应急处置领导组组长：佛山市人民政府分管环保工作的副市长。副组长：佛山市人民政府分管环保工作的副秘书长、市环保局局长、市安全生产监督管理局局长。成员

3、单位：各区人民政府、市环保局、公安局、安全生产监督管理局、佛山海事局、市水利局、公用事业管理局、卫生局、农业局、城市管理行政执法局、民政局、气象局、交通局、财政局、信息办、新闻办、佛山航道局。佛山市突发环境事件应急处置领导纽负责统一指挥、协调突发环境事件的应对工作，根据现场悄况及专家咨询组的意见，研究并决定排险、减害（救援）方案、措施,协调有关部门开展应急救援工作，确定对外公布信息的时间、内容和范畴，统一发布环境污染应急信息；并负责按有关环境污染事故报告制度上报情况。同时，佛山市突发环境事件应急处置领导组负责组织制定（修订）佛山市突发环境事件应急预案；建立和完善环境应急预

4、警机制；组织全市突发环境事件应急救援演练；指导各区政府有关部门做好突发环境事件应急工作；部署环境应急工作的公众宣传和教育，完成市政府下达的其他应急救援任务。市突发环境事件应急处置领导组下设办公室，办公室设在市环保局，办公室主任由市政府分管环保工作的副秘书长兼任，副主任由市环保局局长、市安全生产监督管理局局长兼任。办公室主要负责市突发环境事件应急处置领导组的日常管理工作，接受突发环境事件的预警信息，初步判断事件的类型和预警级别，并向市突发环境事件应急处置领导组组长报告，根据咐突发环境事件应急处置领导组的指示协调、组织开展各项应急处置和保障工作。各区人民政府的突发环境事件应急

5、机构出区政府确定。环境事件应急救援指挥坚持属地为主的原则，各区政府必须制定（修订）各区突发环境事件应急预案，建立和完善环境应急预警机制；同时所有参与应急救援的队伍和人员必须服从现场应急救援指挥机构的指挥。2.2.2现场调查处置工作组现场调杳处置工作组由齐专业的应急救援队伍组成，成员包括市环保局、公安局、安全生产监督管理局、佛山海事局、市交通局、水利局、公用事业管理局、卫生局、农业局、城市管理行政执法局。各专业部门在佛山市突发环境事件应急处置领导组的统一领导下，按照各口职责做好相关专业领域突发环境事件应对工作。各专业部门要按照各自职责范围制定本部门的突发环境事件应急救援和保

6、障方面的应急预案(或实施方案)，并负责管理和实施。市环保局：负责组织协调环境污染事件、生物物种安全事件、放射行同位素、放射原、放射性废物等辐射环境污染事件的应急处置工作，主要职责是：(1)落实佛山市突发环境事件应急处置领导组下达的应急指令。(2)组织有关职能部门迅速到达现场，观察污染状况、人员伤亡悄况、污染趋势等，判断是否需要疏散人群、是否需要向下游(下风)提出污染警告。(3)判断污染事件的分类和预警分级。(4)查找污染原因和污染源，组织监测，严密监控污染事态。(5)提出切断污染源和控制污染的措施，防止污染范围继续扩大。市公安局：负责组织包括交警、巡警、消防等部门对事件污

7、染控制区的隔离和封锁现场、疏散转移受害人群、交通管制、监控肇事者、维持社会治安及对事件控制区内火灾灾情控制、灭灾和消洗工作，并负责对失窃的放射源及危险品的侦查工作。市安全生产监督管理局：负责按照《佛山市危险化学品事故应急救援预案(试行)》的要求组织市危险化学品事故应急救援工作，并负责环境事件中工矿企业的应急救援工作。佛山海事局：负责按照《佛山辖区水域溢油应急计划》和《佛山市水上重特大险情（事故）应急救援预案》的要求进行船舶污染事故处置的纽•织、指挥和调查处理工作，负责船舶污染事故有关事故船舶应急救援的组织工作。市交通局：负责港