佛山市南海区突发环境事件应急预案

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1、佛山市南海区人民政府办公室关于印发佛山市南海区突发环境事件应急预案的通知2014-11-13南府办〔2014〕27号各镇人民政府、街道办事处，区直局以上单位：《佛山市南海区突发环境事件应急预案》业经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向区环境运输和城市管理局（环保）反映（联系电话:86393637）。佛山市南海区人民政府办公2014年4月14日佛山市南海区突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的为了对突发环境事件作岀迅速反应，及时有效地控制和减轻事件对公众和环境造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，结合我区实际情况，制定本应急预案。1.

2、2编制依据依据《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《广东省突发环境事件应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《佛山市南海区突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。1.3适用范围本预案适用于对南海辖区环境造成影响的突发环境事件应急处理工作。1.4工作原则(1)统一领导，明确责任。加强对突发环境事件应对的统一领导，建立1!健全部门配合、上下联动的应急响应机制，充分发挥部门专业优势实施应急处置。(2)以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产安全放在首位，最大程度减少突发环境事件及其造成的人员伤亡和危害。(3)居安思危，预防为主。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合

3、，常态与非常态相结合，建立监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强隐患排查整改，完善救援保障体系，做好应对突发环境事件的各项准备工作。（4）依靠科技，有效应对。坚持依靠科技，全面提高应对突发环境事件能力，积极推动环境应急相关科研工作，重视环境应急专家队伍建设，提高环境应急装备和应急技术水平，建成公共安全和应急管理相结合的高科技支撑体系。（5）加强基层，社会参与。提高应对突发环境事件的处置能力，积极鼓励社会力量参与环境应急处置、环境应急救援，形成“政府主导、企业主体、社会参与”的新型机制。（6）公开透明，正确引导。及时、准确、客观、统一发布权威信息，充分发挥新闻媒体作用，有序组织新闻媒体采

4、访、报道突发环境事件事态发展及处置工作情况，正确引导社会舆论。2组织体系1.1区突发环境事件应急处理领导小组区突发环境事件应急处理领导小组（以下简称区应急领导小组），统一领导、组织、协调全区的突发环境事件应急处理工作；根据现场情况，研究决定突发环境事件应急处理工作的重大事项，协调有关单位和部门提供应急保障，调度各方应急资源等，并协助事件发生地的镇（街道）恢复正常生产、生活秩序等的善后工作；督促、指导有关单位做好突发环境事件应急防范和应急准备工作，开展监督、检查及宣传、演练活动。组长：分管环保工作的区领导。副组长：区委办（区府办）副主任、区环境运输和城市管理局（环保）常务副局长。成员：区委宣

5、传部、区环境运输和城市管理局（环保、交通）、区安全生产监督管理局、市公安局南海分局、区卫生和计划生育局（卫生）、区国土城建和水务局（水务）、区工商行政管理局、佛山海关驻南海办事处、区农林渔业局、区食品药品监督管理局、南海岀入境检验检疫局、南海海事处、区气象局及各镇（街道）相关负责人。各成员单位相关负责人实行A、B岗位制度，即第一责任人（A岗）因故未能参加突发环境事件应急处理工作时，必须有第二责任人（B岗）及时替换参加。各成员单位根据应急响应级别，按照区应急领导小组的统一部署和各自职责,配合做好突发环境事件应急处理工作。（1）区委宣传部：根据区应急领导小组的指示，负责组织成立新闻处理工作专责

6、组，组长由区委宣传部领导担任，副组长由相关单位新闻发言人担任，佛山日报、珠江时报、佛山电台南海分台、佛山电视台南海分台为成员单位，统筹负责全区范围内突发环境事件的新闻处置，及时、准确向媒体和公众发布有关信息，维护社会稳定；协调组织新闻媒体的采访报道；配合环保部门做好突发环境事件防御知识的公众宣传，增强全民预防灾害和自我保护的意识。（2）区环境运输和城市管理局（环保）：负责牵头协调突发环境事件的调查处理；组织突发环境事件的预防、应急监测、应急处置、调查评估等工作；统筹突发环境事件应急物资管理。（3）区安全生产监督管理局：监督事件责任单位及附近受影响的工商企业的落实安全生产管理工作。（4）市公

7、安局南海分局：接到报警后，根据预警等级通知相关的应急处置指挥部成员单位赶赴现场；负责组织消防队伍现场抢险；负责组织人群疏散；协助追查事件责任人（如责任单位和个人未清楚，仍需公安侦破的情况下，由区公安部门负责案件侦破，在犯罪嫌疑人、责任人归案后共同侦办处理)；负责组织污染事件现场的社会治安维护，维持事件区域的交通和社会秩序。(5)区卫生和计划生育局(卫生)：组织区属及各镇(街道)医院医疗、疾控部门，确定受伤人员专业治疗与救