海盐雨雪冰冻灾害应急预案-海盐气象局

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1、海盐县人民政府文件盐政办发〔2011〕145号海盐县人民政府办公室关于印发〈〈海盐县雨雪冰冻灾害应急预案》的通知各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：《海盐县雨雪冰冻灾害应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二O—一年十二月六日海盐县雨雪冰冻灾害应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5工作重点2组织指挥体系及职责2.1领导机构2.2综合协调机构2.3专家咨询机构2.4各地应急机构3灾害分级3.1特别重大雨雪冰冻灾害（I级）3.2重大雨雪冰冻灾害仃I级）3.3较大雨雪冰冻灾害（III级

2、）3.4一般雨雪冰冻灾害（IV级）4预警和预防机制4.1监测预警4.2预警预防行动4・3预警支持系统5应急响应5.1分级响应5.2分类响应5.3先期处置5.4信息报告5.5指挥协调5.6社会动员5.7信息发布与新闻宣传5.8应急结束后期处置6.1救济救灾6.2医护治疗与卫生防疫6.3基础设施恢复6・4灾后重建6.5保险理赔7应急保障7.1应急队伍保障7・2资金保障7.3通信保障7.4交通运输保障7.5电力保障7・6物资装备保障7.7治安保障7・8避灾场所保障7.9医疗卫生保障8监督管理8.1宣传、培训与演练8.2调查评估8.3奖惩9附录10附则10.1名词

3、说明10.2预案管理与更新10.3解释部门10・4实施时间1总则1.1编制目的保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》等法律法规和《嘉兴市雨雪冰冻灾害应急预案》、《海盐县突发公共事件总体应急预案》、《海盐县气象灾害应急预案》等精神，结合我县实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本县范围内发生的雨雪冰冻灾害

4、及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本县以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本县与外地重要交通运输通道中断，严重影响进出我县的人员和重要物质运输，产生重大社会影响的应急工作。1.4工作原则(1)以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。(1)统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，

5、形成应对合力。(2)强化基层，公众参与。有序组织和动员社会力量参与雨雪冰冻灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高基层防灾避灾能力；加强宣传和培训教育工作，提高公众自我防范、自救互救等能力。(3)依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置雨雪冰冻灾害的研究，提高科学应对水平。1.5X作重点(1)保障人民生命财产安全；(2)维护社会稳定；(3)保障电力供应和通信安全畅通；(4)保障交通运输安全、有序、畅通；(5)保障农业作物生产安全和设施安全；(6)保障市场商品物资

6、供应和价格稳定；(7)保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全；(1)保障人民群众信息知情权，稳定公众情绪，营造良好的防灾抗灾舆论氛围。2组织指挥体系及职责全县雨雪冰冻灾害应急指挥体系由领导机构、综合协调机构、专家咨询机构和各镇（街道）应急机构等组成。2.1领导机构应对特别重大、重大雨雪冰冻灾害，县政府根据实际工作需要，成立海盐县雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称县指挥部），统一领导、组织协调雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。2・1・1县指挥部组成总指挥：县政府分管副县长（必要时县长担任）副总指挥：县应急办主任、县府办分管副主任、县气象局局长（根据灾害严重程度

7、和影响范围适当增加相应副总指挥）。成员：县委办、县府办、县公共安全与应急委员会办公室（县应急办）、县气象局、县人武部、县委宣传部、县发改局、县公安局、县消防大队、县民政局、县经贸局、县教育局、县财政局、县建设局、县交通局、县农经局、县卫生局、县安监局、县广播电视台、县三产局（旅游局）、县供电局、电信海盐分公司、移动海盐分公司、联通海盐分公司等单位相关负责人组成。2.1.2县指挥部职责在县委、县政府的领导下，负责组织、指挥和协调全县防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。1.1.3成员单位职责按照分工，各成员单位负责职责范围内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，

8、并确定应急工作联络员，及时向县指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息