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时间:2019-11-28
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1、国家宏观调控的手段区别⑴经济手段%1含义:是指国家运用经济政策和计划,通过対经济利益的调整和调节社会经济活动的措施。%1内容:价格、财政、税收、信贷(利率)、汇率、等杠杆进行的调控都属于经济手段,述有经济计划、产品购销、产业政策、开发式扶贫政策等多种手段。说明:经济手段如第七课《个人收入的分配》的收入分配政策、笫八课《财政M税收》中的财政政策(积极的财政政策或从紧的财政政策)、税收政策,笫六课《银行和储蓄者》中的货币政策(稳健的货币政策或适度从紧的货币政策)、利率政策和信贷政策;第四课与第五课《产业和劳动者》中,国
2、家实行相关产业政策,调整经济结构。%1特点:间接性(经济手段一触动市场参与者的利益f调节引导市场参与者的经济活动)%1作用:有利丁•实现国民经济的持续、快速健廉发展,特別是国家制定和实施的国民经济和社会发展计划,对实现国民经济的持续、快速健康发展起垂要作用⑵法律手段%1含义:是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段%1捲施:经济立法、经济司法%1作用:可以有效地维护经济活动参加者的合法权利,调整社会经济关系,规范生产经营者的活动和市场秩序,保证经济的正常运行注意:法律性是市场经济的特征,所以法律必然成为国
3、家调控经济活动的重要手段。理解:市场经济就是法治经济。⑶行政手段%1执行者:行政机构(政府)%1内容手段:采取行政命令、指示、指标、规定;检查、监督、扣押;行政审批、核准价格或收费标准、许可等行政措施来调节和管理经济的手段%1特点:直接、高效注意:运用行政手段对经济进行调节,必须反映客观经济规律的要求,也不能片面强调和过多地运用,否则将不利于市场作用的发挥,甚至产生消极的后果。注意:不能认为实施宏观调控就是靠行政手段,宏观调控应以经济手段和法律手段为主,行政手段为辅,发挥各种手段的整体功能。图表如下:国家宏观调控三
4、种手段对比分析手段含义内容任务调控范围特点执行的主休地位发展趋势经济手段经济手段是国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整而包括经济计划和经济政策。经济计划是山国家统一制定的国民经济和社会发展计划,是国家从宏观上引合理确定国民经济和社会发展的战略目标,搞好经济发展预测,总量调控、重人结构调整和生产力的合理布调节市场上经济活动主体的一切经济活动战略性、宏观性、指导性和间接性的特点表现在它确定的是国民经济和社会发展的战略目标,总量调立法机关和行政机关为主经济手段和法律手段将不断得到强化法律手影响和导和调控经局规划,
5、集中调节社济运行的基必要的物力会经济木依据。经财力进行重活动的济政策是指点建设,综合措施政府指导和运用各种经影响经济活济杠杆,促进动所规定并经济更快更付诸实施的一切准则和措施,它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策好地发展国家通过制定和运用经济法律法规來调节经济立法、经济执法和法律监督经济活动的手规范生产经营者的活动,维护市场经济秩序,调节国家、企业和个人之间的经济利益关系,维护经济活动参加者的合法权益同上控、重大结构调整和牛-产力的布局,综合运用各种经济杠杆,通过
6、调整市场主体的经济利益來影响和调节各种经济活动対经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性,对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规泄性立法经济机手段关、和法司法为律手机关主段将和行不断政机得到关强化行政手段国家通过行政机关,米取行政命令、指示、指标、规定包括行政命令、行政指标、行政规同上行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内。比如,在生直接、快速和强制性的特点,它的作用方向是自上而下的,呈垂直性。行政手段是国家直行政机关为辅等行政措施來调节和管理经济的手段草制度和条例产领域,接向企业下对一些达指令性计不符合划或规
7、范企国家投业行为的指资结构令,它通过政策和行政系统上段逐步趋向缩减(但不会最终消失)技术政下级隶属关策要求系的强制力的产品最进行。在要用行严重通货膨政加以胀、经济结干预;在构失衡等非社会分常时期,间配领域接的经济手要侧重段难以产生国民收快速强烈的入再分效应,此吋配,以实动用严厉的现社会行政手段往公平;在往能立竿见交换领影域,政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则,以保证市场公平竞争;在消费领域则着重调节社会消费基金总额,如工资总额,社会集团购买力等,防止消费基金增长过快。联系三种手段相互联系,相互补充,共同构成了広
8、观经济调控手段的体系,发挥着宏观调控手段的整体功能经济手段和行政手段的显著羌别在于:经济手段一般是间接调节,通过对经济利益的调整来调节市场供求关系,促进资源的优化配置;行政手段一般是直接调节,并貝有强制性。行政手段是国家通过行政机构,采取行政命令、指标、指示、规定、查封、审批、行政许可等行政措丿施调节利管理经济的手段。而且经济手段和行政手段里都涉及到了价格问
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