国家宏观调控手段

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1、国家宏观调控手段宏观调控（简称宏调）是政府实施的政策措施以调节市场鈕的运行。在市场经济中，商阳和服务的供应及需求是受价格规律及口由市场机制所影响。市场经济带来经济増长,但会引发通货膨胀，而高潮后所跟随的衰退却使经济停滞甚至倒退，这种周期波动对社会资源及牛产力都构成严重影响。所以宏观调控是着重以整体社会的经济运作,透过人为调节供应与需求，来达至计划经济之目标。1、经济手段:这是指政府在口觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用,对国民经济进行宏观调控。主要包括价格、税收、信贷、工资等。2、法律手段：这是指政府

2、依靠法制力量，通过经济立法和司法，运川经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控口标的一种手段。法律手段的内容包括经济司法和经济立法两个方面。经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益；经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。3、行政手段：这是依靠行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式來调节经济活纵以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。如：政府卜令关闭污染严重的小煤窑、小

3、汕出等因为计划手段、经济手段的调节功能都有一定的局限性，如计划手段有相对稳定性，不能灵活地调节经济活动；经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。当计划、经济手段的调节都无效吋，就只能采取必要的行政手段。尤其当国民经济重大比例关系失调或社会经济某一领域火控时，运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。当然，行政手段是短期的非常规的手段，不可滥川，必须在尊重客观经济规律的基础上，从实际出发加以运用调控的基本方法一、颁布实施宏观经济调基本法律仅有宪法的根木性规定显然不足，还必须将宪法的规定落到实

4、处，因此，制定统一的国家宏观经济调控法或者某方回单行方血单行的宏观经济调控法显得十分必要。二、制定临时措施法“临吋措施法”不但使政策具有了法律的强制性的效力，也使法律法规吸取了政策的灵活性。三、颁布指引性政策和实施优惠政策四、提供信息服务和劝导服务五、惩罚违法行为予以纠偏尽管政策是引导性为主，但是违反政策也应受到一定的“惩罚"。这种“惩罚"可以体现为无法获得国家给予的鼓励或者实际的优惠，也对以体现为亦竞争中因不符合宏观调控方向，没有优势而竞争失利。调控主要内容包括①国家合理地制定各项经济政策和措施，如制定经济和社会发展

5、战略、方针、制定产业政策，以控制总量平衡，规划和调整产业布局;制定财政政策和货币政策,调节积累和消费Z间的比例关系，实现社会总供给和社会总需求的平衡,控制货币发行，制止通货膨胀;建立和完善适应币场经济发展的制度、收入分配制度和税收征管制度等。②国家正确运用价格、税收、信贷等经济杠杆,调节国民收入的分配和再分配,从经济利益上诱导、协调和控制社会再生产各个环节等。③科学地编制各项经济计划，使经济计划建立在有充分科学根据的基础上，使其在屮长期的资源配置屮发挥应有的作川，弥补完全依靠市场配置资源的不足。我国的主要目标促进经济增

6、长经迸雌是经济和社会发展的慕础。持续快速的经济增长是实现国家长远战略n标的首要条件，也是提高人民生活水平的首要条件。因此，促进经济增长是宏观调控的最重要的忖标。促进经济增长是在调节社会总供给与社会总需求的关系中实现的。因此，为了促进经济增长，政府必须调节社会总供给为社会总需求的关系，使z达到基本平衡。经济非均衡与宏观调控相关书籍稳定物价在M场经济中，价格的波动是价格发挥调节作用的形式。但价格的人幅度波动对经济生活是不利的。如果物价大幅上升和通货膨胀,会刺激盲日投资，亜复建设，片面追求数量扩张，经济效益下降；如果物价下降

7、和通货紧缩,则会抑制投资，牛产下降，失业增加。在社会主义帀场经中国经济宏观调控济条件下，绝大多数簡品和服务的价格山市场决定，但政府可以运用货币等经济手段対价格进行调节，必要时也可以采川某些行政手段（如制止乱涨价、打击价格欺诈），以保持价格的基木稳定，避免价格的大起大落。保持国际收支平衡国际收支是指一个国家或地区与其他国家或地区Z间由于各种交易所引起的货币收付或以货币表示的财产的转移。增加就业就业是民牛Z本，是人民群众改善牛活的基本前捉和基本途径。就业的情况如何，关系到人民群众的切身利益,关系到改革发展稳定的大局，关系到

8、全而建设小康社会的宏伟目标,关系到实现全体人民的共同富裕。促进充分就业是我国政府的责任。我国而临严峻的就业形势，一方面劳动供给数量庞大，另一方面劳动力盂求显得有限。因此必须坚持实行促进就业的t期战略和政策，长期将增加就业的宏观调控kl标落到实处，并严格控制人口和劳动力增长。就业的增加取决于经济增长速度和经济增长的就业弹性。要增加就