金融危机背景下农村剩余劳动力转移应对策略

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1、金融危机背景下农村剩余劳动力转移应对策略金融危机背景下农村剩余劳动力转移培训的思考内容提要：世界金融危机对中国实体经济的冲击不断加深，并且在一定时期内没有好转的迹象。1・2亿进城务工农民由于文化结构与劳动技能偏低的因索，被企业当着了裁员的“最佳人选”，面临着劳动力供给“市场需求萎缩”与“结构调整优化”的压力与机遇，如何保持农村稳定发展，保证农民非农收入的增长，解决农民就业可持续性问题，这是各级政府都必须而对和解答的难题。关键词：金融危机农村劳动力转移雨露计划结构调整面对世界金融危机，国内外一片“狼来了”的惊呼声。随着国外传

2、统需求结构的解体与重新“洗牌”，中国劳动力就业压力更加严峻，以“雨露计划”、“阳光工程”等为平台的农村剩余劳动力转移而临着“市场需求萎缩”与“结构调整优化”的压力与机遇。本文试图通过对金融危机背景下涪陵农民T就业受冲击程度与成因的解剖，分析农民工就业与金融危机的关系，理顺农村劳动力转移与“雨露计划”的关系，探讨“雨露计划”与“培训机制”的关系。一、涪陵区外出农民丁受冲击程度据区劳务办调杳，截止2008年11月，涪陵区外岀就业的9.43万农民工屮，受冲击下岗的农民工达26923人，其中：在当地找到新工作的农民工14535人，

3、占受冲击总人数的53.99%,滞留在外地寻找工作岗位的农民工6220人，占受冲击总人数的23.10%,受冲击回乡农民工6168人，占受冲击总人数的22.91%。回乡农民工中忖前通过自主创业实现就业的有462人，占返乡农民工的7.49%；返乡农民工中有自主创业意愿H前正在等待和寻找机会的有361人，占返乡农民工的5.85%；返乡农民工在区内重新就业或达成就业意向的有1694人，占返乡农民工的27.46%；返乡后不愿再外出打工而从事农业生产的有1385人，占返乡农民工的22.46%；返乡后等待观望准备开春后再外出打工的2266

4、人，占返乡农民T的36.74%。二、涪陵区外出农民工受冲击回流的主要成因（一）文化程度低、缺乏一技Z长成为企业裁员的首选对象。涪陵区冋流人员中相当大一部份人是因为文化程度低，无技术特长，企业受金融风暴影响，压缩生产、降低成本、裁减人员时，这部分人就首当其冲。如武陵山乡金了山村村民王庆联，小学文化，1999年以來长期在外打工，最近3年在广东一玩具厂打工，今年以來工厂订单仅为往年的30%左右，工厂运行艰难，彼2008年6月中旬第一批裁员，下岗后在广东滞留2个月未能找到其他丁作，只好打道冋乡，目前在家等待就业机会；二是义和镇红春

5、村八补村民李建军（37岁、初屮文化）与妻了许忠莲（36岁、初屮文化），于2002年赴浙江打工以来，长期在浙江万亨盛印染有限公司打工，今年以來生产一直不景气，到9刀中句不得不裁员，导致两人-同下岗，只好回乡，一边务农一边寻求自主创业机会。（二）企业压缩生产、工资仅能维持生活，农民工主动选择回乡发展。涪陵区回流人员中一部分人属于掌握了一技之长，企业愿意留下这部分人，以便经济复苏后企业能尽快恢复正常生产，但今年以來其所在企业生产量一刀比一刀少，工资一•刀比一刀低，有时一个月工资仅能维持一个月牛活，部分掌握了一技Z长的农民工主动选

6、择了回乡寻求发展的机会或回乡等待明年开春后外出寻找打工机会。如义和镇红春村九社村民王亲明一家四口（妻子股世华、儿了王波、儿媳赵静）长期在浙江台州中亚齿轮有限责任公司打工，父了二人均是钻床好手，公司正常生产情况下，这一家人每月能实现收入8000—9000余元，今年以來，常常是半月生产半月休息，其妻子和儿媳由于不是技术T人，今年以來仅上了两个月工，全家收入人减，扣除一家人每月2000余元的开支就所剩无儿了，只好选择冋乡等待时机，明年开春后看情况再外出打工。（三）企业倒闭后未找到新的丁作被迫冋乡。涪陵区冋流人员中一部分人，属于所

7、在企业倒闭被迫回乡的。如龙潭镇新村村村民谭全胜（38岁、初屮文化）与其妻子杨丽琼二人，分别是广东鹤山口盛时装有限公司（港资）的制衣车间小组长和挑撞工，公司止常牛产情况下两人每月收入达4000-5000元，公司今年6月份倒闭后，在广东滞留了一个多月，未能找到满意的T作，只好冋乡寻求发展，目前正在寻找合适的发展项目。（四）积累了创业经验和资金借势返乡创业。涪陵区回流人员中一部分人属于已经积累了一定的经验和资金，早就萌生了回乡创业念头的农民工，这次借势离开企业返乡创业。如：一是人木乡土井村村民杨锌，长期在深圳一家电子厂打工，止常

8、牛产悄况下能获得3000余元/每月的收入，在今年企业生产不景气的情况下，毅然回乡创业，计划投入50万元兴办野猪养殖场，通过乡政府的协调，H前已与土井村签订了土地租用协议，流转荒山50亩，野猪养殖场止在建设中。三、基本结论（一）农民工是金融危机的“受害”者，也是受益者由于农民丁综合索质的白身因素利长期半工