论文(自学考试毕业论文)

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1、目录答辩题目请分析、阐述以下两个问题：一、行政主体与司法主体在行使的职权上有什么区别？说明理由。享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以卜条件：1.必须是行政机关；2.必须具有外部管理职能；3.必须取得特定的行政处罚权；4.必须在法定的职权范围内实施。可以成为行政处罚实施主体的有：（一）行政行政机关国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。（二）法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（三）受委托的组织受委托依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件：1.依法成立的管理公共

2、事务的事业组织；2.具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；3.对违法行为盂要进行技术检查或技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应技术检査或技术鉴定。受委托的组织必须在授权范I韦I内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚，实施行政处罚行为的后果rh委托机关承担法律责任。司法权的功能主要体现在以下儿方面（一“解决纷争刑事责任Z争、民事权利Z争、行政侵权Z争等等!纠纷的发生总是难免的”而纠纷的发生!伴随而來的便是纠纷裁判者的产生”选择司法权作为纠纷的最终解决者。一是维护社会女全II从社会安全的角度看I为了避免社会的无序状态！国家需

3、要垄断一种权力来维持秩序!变私力救济为公力救济!这种权力就是司法权”司法权的行使一方而使得权利人的合法权益能够借助于强人的公权力而得到平等而右效的保护％另一方面将保护权利的行为纳入了法制的轨道避免私力救济必然造成的对秩序的破坏!■维护国家利益和社会公共利益四ft保障权利权利的保障是通过审判权为核心的司法权行使得以实现的！一是通过司法权的行使#保障当事人的合法权益!如在民事诉讼阶段各方当事人两方对立#对峙法庭#法官依照法定的审判程序#对查明的事实适川实体法作岀裁判！二、行政主体与司法主体在行使权力的目的上有什么区别？说明理由。—M宝的扌瞬Aooooooooooooo第3

4、-6页()仃OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO3(-)行政主体法律特点OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO二、研究行政主体妊彳oooooooooooooooM6-7页（二）确定行政行为效九需要oooooooooooooo第6页（三）确定行政诉讼被告白讓oooooooooooooo第6页（四）保证行政管理活动连续性、统一性的需要。第7页三做宝与司蛀体血L另J。。。。。。。。。。。。。第7-9页四彳敎宝^勺必^只权。。。。。。。。。。。。。。。。。。。第9页㈠概谷oooooooooooooooooooooooooo^^9页（二）行政法律职权的含义、内容与特

5、征OOOOO第10—11页内容提要行政主体理论在我国的产牛与发展主要的直接的需要是来自行政诉讼立法和实践中对行政诉讼被告资格的确认。在法律上，行政主体理论仅是一个学术用语，但在实践中，该理论尽管有一些瑕疵，却不可否认，它在确认行政诉讼被告中发挥了重耍的作用。笔者从行政主体的概念论述了中西方学术界的一些不同观点，又从我国与西方国家行政主体的异同及优劣，及但笔者认为，从长远看建立以行政分权为核心的行政主体制度十分必要。行政管理活动是行使国家行政权的活动，这种活动必然对社会产生一定的影响。行政管理部门在实施对社会经济生活的组织管理时，有可能损害相对方的合法权益，这就要求行政

6、管理部门必须依法行政。确定行政机关及其他组织的行为是否是行政行为，是否具有行政行为的效力，标准之一就是确立行政机关及其他组织是否具备行政主体资格。不具备行政主体资格的行政机关和组织的行为就不是行政行为，不具有行政行为的效力。从认识司法机关主体和行政机关主体之间的区别，认识了它们的性质和各自的职责。通过对各级行政主体职权的认识和掌握是笔者认清了行政机关主体的工作职责，以便更清楚的认识行政机关主体。浅议行政主体甘肃电大临夏分校2011秋法学本科（2）班级：116201403012003何耀南学号：1162001259248、行政主体的概念和法律特点、（一）行政主体概念1、

7、概念行政主体作为学术用语，在有些国家如法、德、日，使用该概念，而有些国家如英、美，并不使用该概念。在国内，学者观点也不尽相同。有学者认为，行政主体是指能够独立地组织公务,享有行政权力，负担行政义务的组织，其具有行政能力和责任能力，能通过意思自治，通过其设立的组织独立对内对外活动并承担行为产生的法律后果。有学者认为，行政主体指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担因此而产生的相应法律责任的组织。但总的来说，学术界一般将行政主体界定为依法承担行政权的单个行政机关和法律法规授权的组织。作为行政主体一般应具备法律要件和组织要件。法律要件有三项