行政管理串讲答案

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1、1,简述过渡型社会的行政模式的特征。（简答）P35答：过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式；首先，该社会的行政行为已出现专业化分工趋势，但乂未能有效实现完全的或者说真正的专业化分工，往往难与其他社会行为区分开来。其次，专业化的行政机构已设立，但不能正常运作，功能冇限，许多职能的发挥还需要由其他社会机构，甚至是宗族、同乡会等传统机构來完成。最后是正式建立起來的行政制度由于各种传统势力的影响而不能起到应冇的规范及约束作用，往往成为摆设，形同虚设。2,政党组织主要通过哪三个途径对行政系统施加影响。（简答）P47答：一、通过自身的利益表

2、达与利益综合功能，为行政系统提供冇关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。二、运用自身所具冇的政治社会化功能，在政府与社会Z间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。三、或者是最重要的，就是政党的执政功能，也就是通过成为执政党，从而能够通过政府运用行政权力來实现口身的政治主张。3,我国现行行政文化环境的基本特点。P56（简答）答：一、管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变；二、全能

3、普化型行政功能文化向冇限分工型行政功能文化的转变；三、自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变；四、依附服从型行政公共关系文化向□主参与型行政公共关系文化的转变。1,行政权力的具体来源有以下几项？（简答）P68答：一、强制力：是一切权力的最原始、最直接的來源；二、诱导力：与强制力对应的是一种诱导力，它不是依靠惩罚或威胁，而是给予物质的或精神的奖励，引诱行政权力客体服从管理；三、组织制度：这种权力的基础是行政组织结构及其所赖以运行的制度规则，行政主体可依靠层级性组织结构，通过强制或者诱导,要求下级服从；四、信息：在现代社会，信

4、息越来越成为最重要的财富和资源；五、个人因索：行政人员个人的品德、知识、能力、人际关系等都可以构成一种影响力，使得行政客体服从。2,导致地方分权的重要因素。P86（简答）答：一、地方分权是为了提高行政效率；二、地方分权是为了适应现代经济的发展；三、地方分权是为了适应政治民主化的需要。3,政府经济职能的增强主要表现。（简答）P102答：一、政府加强对市场的宏观调控；二、兴办国有企业；三、加强对企业的规范和管制；四、加强政府吋期行政职能范围的拓展还表现在政府社会管理职能的加强：（1）加强社会保障职能；（2）加强环境资源保护职能；（3）加强教

5、育科学文化管理职能。4,强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样。P105（简答）答：一、广泛使用法律手段；二、使用计划手段；三、制定产业政策；四、采取财政政策、金融政策等经济手段；五、采取直接的行动手段。1,有限政府时期行政职能的发展趋势。P108（简答）答：一、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理；二、政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用；三、推进公共服务职能的社会化、市场化：（1）政府业务合同出租（2）以私补公，打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系（3）公共服务社会化。2,我国行政职能转变的主要内容。P117（简答）答：一

6、、职能重心的转变；二、职能方式的转变：（1）由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起來（2）由微观管理、直接管理为主，传向宏观管理、间接管理为主（3）由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合；三、职能关系的转变：主要表现为，中央与地方、上级与下级地方政府之间的职能关系；政金关系；政府与市场的关系；政府与社会的关系；政府内部各职能部门之间的关系。3,行政管理机构设置的原则。P137（简答）答：一、适应性原则；二、协调性原则；三、权责相称原则；四、精干高效原则;五、法制性原则4,行政管理机构设置

7、的程序。P140（简答）答：一、捉出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案；二、对行政管理机构设置方案的评估和认证；三、对行政管理机构设置方案的批准；四、对行政管理机构设置方案的落实与实施。5,西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。P151（简答）答：一、从“大政府”向“小政府”传变；二、行政机构内部决策与执行职能及机构的分离；三、行政管理机构的分权化；四、强化综合协调行政管理机构及其职能；五、行政管理机构设置的弹性化。6,总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面？P157C简答）答：一、坚持以适应社会主义市场经济体制

8、为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键；二、坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务；三、坚持积极稳妥的方针，既审吋度势，把握时机，坚定不移地迈岀改革步伐，