行政管理学串讲 有大题

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1、0277行政管理学串讲蔡菲2016-042021/9/211了解大纲与命题要求大纲----P395命题----p435题型：单选（25小题25分）、多选（10小题20分）简单（5小题25分）、论述（2小题20分）案例（1小题10分）共计43-47道题方式：100分制，60分及格时间：150分钟2021/9/2122021/9/212考生答题注意事项：本卷所有试卷必须在答题卡上作答，答在试卷上无效。试卷空白处和背面均可作草稿纸。第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。第二部分为非选择题。必须使用黑色字迹签字笔作答。合理安排

2、答题空间，超出答题区域无效。2021/9/2132021/9/213第一章概述（一般）2021/9/2142021/9/214一、行政大致有以下几种解释：p1-31、与立法、司法相对应的“行政”，执法活动。2、与政治相对应的“行政”，政策执行。3、与管理相对应的“行政”，公共领域。主要是指政府机关对社会公共事务进行的一种管理活动。2021/9/2152021/9/215二、行政管理的概念及特点：p3-4（选择）所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点：1、行政管理的主体是政府行政机关。（who）2、行政管理的对象

3、包括社会公共事务和政府内部事务。(what)3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。(how)2021/9/2162021/9/2162021/9/217三、行政管理学的科学性质P4-7所谓行政管理学是研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。管理学的分支、政治、经济、社会、法学的综合应用2021/9/217行政管理学研究的对象与范围P9（了解）2021/9/218章节研究对象研究内容一在怎样环境下发生市场失灵、政府低效、腐败严重三四实质与功能正确使用权力；政治统治、社会管理五谁来管行政机关、政府机关六管什

4、么（对象）政府内行政事务、外社会公共事务七八怎么管领导行为、沟通行为；决策、执行、监督（关联又独立）九十用什么工具管用法律、道德规范管理的行政方法十一管的效果如何低成本，高效率的绩效评估十二未来发展方向怎样行政发展-改革-手段★五、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段：P9-22（出题较多）一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯·韦伯；泰罗。2021/9/2192021/9/2192021/9/211

5、0二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。）三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。（占主导地位的理论学派：新公共管理理论；政府治理理论；后果现代公共行政理论等。）2021/9/21102021/9/2111六、研究和学习行政管理学的具体方法：p221、规范方法；（20世纪40年代前占主导地位。主要注重事物的共性即规律性的研究。着眼于建立行政管理学的学术规范，即一般理论和基本原则，并认为这些理论

6、和原则可以对行政现象进行解释并对行政管理实践起指导作用。——要求系统掌握：学术规范、价值规范、理论体系，并按照这些理论进行行政管理实践。）2021/9/21112、经验方法；经验方法（实证方法）-即行为主义方法（20世纪40年代西方社会科学中占主导地位。强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即只注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”。）2021/9/21123、案例方法；案例方法-（是现代管理学、法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的方法。注重个别事例的特殊性研究。有助于通过个案了解行政管理过程中的实际运作程序和运作方式，掌握

7、行政管理的方法和艺术。）2021/9/21134、比较方法。比较方法-（在社会科学研究过程中，通过对同一个时期不同国家或地区的社会现象（横向比较或共时性比较）、同一个国家或地区不同时期的社会现象进行比较（纵向比较或历时性比较），以找出它们之间的共同点（共同规律）和不同点（特殊性）。2021/9/2114学习行政学的意义p24有助于科学地发挥国家行政管理职能，实现行政管理目标；有助于建设有中国特色的社会主义；有助于迎接当代科学技术革命的挑战，有助于提高管理干部的素质。2021/9/21152021/9/2115知识巩固2021/9/21162021/9/211

8、6基础少理论偏多1．行政管理学中最基本、最核心的概念