突事件应急预案管理办法

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1、突发事件应急预案管理办法第一条 为了建立健全应急预案体系，规范突发事件应急预案（以下简称“应急预案”）管理，提高处置突发事件的能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本办法。第二条 本办法适用于应急预案编制、批准、发布、修订，以及宣传、培训和演练等相关管理工作。第三条 应急预案管理遵循统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、逐级监督的原则。笫四条 应急预案制定机关或者单位应肖结合应急管理实际需要，贯彻落实国务院、省人民政府建立健全应急预案体系的要求。省总体应急预案由省人民政府制定。省专项应急预案由省人民政府组织制定

2、，其牵头制定机关和参与制定单位由省人民政府应急竹理办事机构提出，报省人民政府批准。省部门应急预案由省人民政府有关部门制定。省以下（不含省本级，下同）总体应急预案应当由同级人民政府制定。省以下专项应急预案应当由同级人民政府组织制定，具牵头制定机关和参与制定单位应当市同级人民政府应急管理办事机构提出，报同级人民政府批准。省以下部门应急预案应当由同级人民政府有关部门制定。村民委员会、屈民委员会等基层自治组织可以根据实际情况，制定相应的应急预案。矿山、建筑丿施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案。公共交

3、通丄具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案。大型会展和文化体育等重大活动的主办单位应当依据冇关法律、法规和规章的要求，制定具体应急预案。笫五条 省人民政府负责省总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案启动或实施的协调和监督工作。省人民政府应急管理办事机构具体负责相关日常管理工作，并承担省以下各级人民政府应急预案管理的具体指导和协调工作。省以下各级人民政府负责本行政区域内应急预案的编制、实施、协调和监督工作。省以下各级人民政府应急管理办事机构具体负责相关的日常管理工作。其他类型应急预案的口常管理工作应当由其制定机关或者单

4、位负责。第六条 应急预案应当满足以卜•总休要求：（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和方针政策规定；（二）保持与相关应急预案衔接；（三）适应突发事件风险状况和具备的应急能力；（四）措施具体，程序简明；（五）责任落实，分工明确；（六）内容完整，信息准确；（七）文字简洁规范，通俗易懂。第七条 鼓励应急预案制定机关或者单位应用信息化、数字化等先进技术提高应急预案管理水平。第八条 未按照国家有关法律、法规、规章和本办法的规定制定和修订应急预案，导致突发事件处置不力或者危害扩人的，应当依法追究有关人员的法律责任。第九条 各级人民

5、政府及其有关部门或者单位应当为应急预案编制和管理提供必要的经费支持。第二章 应急预案编制笫十条 应急预案编制应当按照相应的应急预案编制椎架或者指南进行。省总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案编制框架由省人民政府组织制左；英它应急预案编制指南由相应人民政府及其有关部门，根据实际情况组织制定。第十一条 应急预案制定机关或者单位应当成立应急预案编制小组，负责应急预案起草工作。第

6、•二条 M急预案制定机关或者单位应当I开展风险分析和丿应急能力评估工作，分析应急预案适用范围内容易引发突发事件的危险源、危险区域的情况，分析本地区及

7、周边地区应急资源分布和具备的应急能力情况。第十三条 应急预案基本内容应当包括编制目的、编制依据和适用范围，应急组织指挥体系与各相关部门职责，突发事件的预防与预警机制、应急处置程序、应急保障措施、事后恢复与重建措施等。村民委员会、屈民委员会等基层组织和企事业单位可以根据实际需要，确定具体应急预案内容。第十四条 鼓励应急预案制定机关或者单位建立健全有关危险源、危险区域、应急资源等基础信息数据库和应急预案数字化管理系统。笫十五条 应急预案制定机关或者单位在起草过程屮，应当征求相关地方人民政府、部门、单位和社会公众的意见。第

8、•六条&nbs

9、p;应急预案制定机关或者单位应当组织冇关专家对应急预案进行评审。第三章  应急预案批准与发布第十七条 应急预案制定机关或者单位应当依照法律、法规、规章和本办法实施应急预案审议、批准、备案和公布等事项。第I-八条 省总体应急预案在征求省有关部门、市州人民政府和省人民政府应急管理专家组意见后，由省人民政府常务会议审议通过。市州、县市区人民政府总体应急预案在征求有关部门和专家意见后，由同级人民政府常务会议审议通过。第十九条 专项应急预案应当由制定部门行政办公会议审议通过，报同级人民政府应急管理办事机构审核，并征求相关部

10、门和专家意见后，由同级人