经济学论文我国循环经济立法探析

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2、济立法的背景及发展状况，系统的分析了我国循坏经济立法的必要性和立法现状，并进一步提出了构建我国循环经济立法的构想及实施建议。［关键词］循环经济立法中国当今社会，随着经济的飞速发展和社会的高度产业化，对环境的污染与破坏已经直接威胁着人类的生存环境、健康，甚至生命，改变这个现状最好的办法是对物品和废弃物进行全过程处理，在不损害环境的基础上实现能源的再利用，节约生产成木，达到“最佳生产，最适消费，最少废弃”的理想模式，循环经济范式应之而生并受到重视。它通过生产与环境保护技术体系的融合，强调减少资源的消耗，节约使用资源；通过清洁生产，减少污染排放甚至“零”排放；通

3、过废弃物综合回收利川，实现物质资源的循环使丿山通过垃圾无害化处理,实现坏境友好牛产。一、“循环经济叩勺概念循环经济一词起源于美国经济学家K.波尔丁的宇宙飞船理论，是对“大量生产、大量消费、大最废弃"的传统增长模式的根木变革，是一种与环境和谐的经济模式。循环经济主要指在企业利用资源进行生产、产品消费及废弃物的处理的整个过程中，把传统的依资源消耗型经济转变为循环利用资源的生态型经济，它不仅是一种经济模式，也是一种新的经济增长方式，遵循“减罐化、再利用、资源化”的原则，对物品和废弃物进行全过程处理，以达到反复使用，使其资源化的目的，从而形成一个“资源一产品一再生

4、资源”的反馈式循环，实现废物的净化和再利用。循环经济以3R原则为基本原则，即：减量化（Reduce）、再使用（Reuse）再循环（Recycle）□所谓减罐化就是指在生产流通和消费等过程屮在保证质量的前提下尽呆少的使用资源，实现资源最小化，尽可能减少资源消耗和废物产生，以节约能源，减少污染和浪费;所谓再使用就是指将产品及其包装反复使用，耍求将再生资源直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使川，或将再生资源的全部或者部分作为英他产品的组件或者部件予以使用;所谓再循坏就是指将可循坏利用的废品进行回收和再利川，使之成为町以利川的资源。二、各代表国家循

5、环经济立法发展背景FI本及欧盟各国均对循环经济进行比较完备的立法。H本的循环经济立法是批界上最完备的，涉及了基本法、综合法、专项法等多个层面,具有非常完备健全的循环经济法律法规体系。1967年，日本颁布了《公害对策基木法》，1970年口本国会修订了《公害对策基本法》，制定了《废弃物处理法»,1991年再次修订《废弃物处理法》，并通过了《资源有效利用促进法》，1993年制定了《环境基本法»,1995年通过T《容器和包装物的分类收集与循环法h1998年制定了《特种家用机器循环法》，2000年日本国会共修订及通过了六项法案被成为“资源循环型社会元年”。2002年

6、，通过了《车辆再生法》。日木制定循环经济法律虽然起步较晚，但其起点高，采取的措施坚决全面，取得的效果非常显著，这一点非常值得我国借鉴。徳国是世界上最早进行循环经济立法的国家，它的循环经济立法层次分明，体系完备。1972年颁布了《废弃物管理法X1978年推出“蓝色天使％十划，制定了《废物处理法》，1986年《废物处理法》修改为《废物限制及废物处理法》。2000年制定了《2001年森林经济年合法伐木限制命令》，2001年制定了《社区垃圾合乎环保放置及垃圾处理场令》，2002年制定了包括推进循环经济在内的《持续推动生态税改革法》和《森林繁殖材料法》，2003年修

7、订T《再生能源法》。在徳国不断加强和完善循环经济法制建设的影响下，一些欧洲国家制定或修正了自己的废物管理法，如瑞典议会于1994年确立了“牛产者责任制"的原则方法，即生产者应对其产品在被最终消费后继续承担有关环境责任，并于同年通过了关于产品包装、轮胎和废纸的“生产者责任制”法规。美国虽然还没冇一部全国性的循环经济法规，但自俄勒冈、新泽西和罗得岛等州20世纪80年代中期制定促进资源再生循环法规以来，现在已有半数以上的州制定了不同形式的再牛循环法规，且其1976年的《资源保护和回收法》及1990年的《污染预防法》都在一定程度上体现了循坏经济的思想。三、我国循环

8、经济发展状况及循环经济立法我国对循环经济的探索始于20世纪90年代