电子商务对跨国营业所得征税的冲击及对策分析

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1、电子商务对跨国营业所得征税的冲击及对策分析电子商务是指运用电子通讯设备和技术在当事人双方或多方间进行的各种商品、技术和服务交易活动。根据资金流、信息流和物流在整个交易过程屮网上的流动方式，电子商务可分为两大类，即间接电子商务方式和直接电子商务方式：间接电子商务方式：客户通过电子函件系统向销售商发岀订购单，在互联网上完成必要的电子单证信息交换后，销售商（或委托配送屮心）以传统的邮寄方式或直接上门送货方式完成产品的交付。这种方式除涉及交易双方资金流、信息流的传递、交换外，还涉及实物的配送，因此对传统的税收体

2、制不会带來大的冲击。直接电子商务方式：主要针对无形货物（可以是数字化的产品）或服务，像音乐、软件、图片、VCD等内容的在线订购、付款、交付。在这种场合，互联网是冇形交易的一种替代形式，它使交易双方越过地理界限直接进行无缝的电子交易。它在网上传递的不仅包括资金流、信息流，同时包括物流（即数字化产品）。这种无形交易将对现行税法产生深远影响。290年代中期以来，伴随着现代信息技术的迅猛发展和互联网的普及，电子商务凭借其高效、快捷、便利以及低成本的优势，成为国际贸易领域的一股新军并占据了越来越重要的地位。199

3、8年，全球电了商务交易额约为450亿美元，1999年则猛增至2400多亿美元，2002年更是达到了22,935亿美元，尽管各国都己经对电子商务给予了充分的估计,但是电子商务的发展速度还是大大的出乎人们的意料。但是，任何事物都具有两面性，电子商务的迅速发展在为人类社会带来便捷、效率和财富的同吋，也对各国长期以来行之有效的调整传统的商业交易关系的税收法律制度捉出了严重的挑战。基于上述对电子商务的简要介绍，木文拟对直接电子商务给跨国营业所得带来的巨大冲击和影响进行阐述并进一步分析其对策方针。一、电子商务对跨国

4、营业所得征税的冲击㈠电子商务模糊了营业所得和其它各种所得的界限在国际税法上，跨国营业所得亦称跨国营业利润，是指作为一国居民的纳税人取得的来源于居住国境外的营业所得或收益。3其屮营业所得〃在各国税法和国际税收协定屮一般是指纳税人从事工业生产、交通运输、农林牧业、金融、商业和服务性行业等企业经营性质的活动取得的利润。〃。4跨国劳务所得是指作为一国居民的个人跨国从事劳务或服务活动所取得的来源于居住国境外的所得。5特许权使用费是指由于使用或冇权使用任何文学、艺术、或科学著作，包括电影影片的版权，任何专利、商标、

5、设计或模型、计划、秘密配方或程序作为报酬的各种款项;或有关工业、商业或科学经验的情报作为报酬的各种款项。6但仍有一部分国家主张特许权使用费应包括〃使用或者有权使用工业、商业或科学设备的款项〃，如加拿大，澳大利亚，希腊，意大利，墨西哥等。7以上三种所得从概念上来看十分容易区分，在传统的交易中来看也确实如此。但是随着电子商务的出现与发展，这些所得Z间的界限模糊了，也就是说，电子商务的发展影响了以上所得的定性和分类。电了商务引起的最重要的定性问题Z—就是营业利润和表征为了使用和有权使用版权而支付的款项的〃特许

6、权使用费〃之间的区别问题。8例如，在网上订购和下载数字化产品的交易的情况下，客户从一份关于软件或其他数字产品的网上目录中选择一项产品，并目•直接在网上从供货商处订购该产品。客户使用网上目录并不需要单独付费。该数字产品被下载到客户的硬盘或者其他非暂吋性的媒介屮。9在这项交易屮会引起用户对版权的使用，例如，客户有权在他的电脑、网络、或其它储存、运行和显示设备中下载、储存和操作该下载的数字产品。在这种情况下，用户下载数字产品所支付的款项，究竟应当视为营业所得还是应当纳入到特许权使用费的范围内，引起了很大的争议

7、。冇国家和学者认为，网上下载数字产品本身是为了获得数字产品本身，因此应当把收入看作是营业所得，另外一些国家（如澳大利亚）和学者则认为，在下载数字产品不可避免的会使用产品的版权，因此与版权有关的款项都应当纳入特许权使用费的范畴。两种观点都有其理由，但是这个问题给和关缔约国使用国际税收协定的有关条款带來了很大的麻烦。屯子商务给营业所得和劳务收入所得的区别同样带来了难题。在传统的商业活动中，开展跨境服务要求服务提供者去客户所在地。然而在电子商务环境下，〃足不出户〃的开展跨境服务成为可能。例如，在网上专业咨询服

8、务中，顾问，律师，医生或者其它专业服务供应商通过电子邮件，视频会议或者其它远程交流方法给客户提供建议。10这种情形下的所得相当于传统的独立个人劳务所得，但也可视为销售〃指导意见〃和〃治疗意见〃这两种数字化产品的所得，尤其是这些数字化产品可以储存在服务器上供顾客下载，更是模糊了货物与服务的差别。因为两者适用不同的税种和不同的课税权冲突协调规则，电子商务对这两种不同所得的模糊势必影响到具体來源认定规则的正确适用及來源地税收管辖权的有效行使。有关