浅论三网融合的动力和阻力

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1、浅论三网融合的动力和阻力前言：最近看了很多关于将来几年内的三网融合的论文，现在提出一些个人的观点，三网融合是指屯信网、计算机网和冇线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语咅、数据、图像等综合多媒体的通信业务。越来越多的发达国家实行了三网合一，而我国早今年初也提出了这个构想，乂因为我是个信息通信专业的学生，线路一下三网融合的动力和可能遇到的阻力。1.三网融合的动力三网融合，实际上是服务提供者、服务、设备、网络、数据等多层次、多方而的融合，合力构建的是而向国家、各行各业和社会公众捉供综合信息服务的国家信息基础设施平台。从国际三网融合的实

2、践经验来看，三网融合是渐进的过程,不会一蹴而就。企业对融合性业务的推进迟早都会推动制度变革。三网融合走在前列的国家和地区,广电市场化改革都基木到位，这是一个重要前提，因此，要实现三网融合，我国广电与电信企业就一定要在产业发展、利益共享、优势合作前提下,加大在资本、业务等各个层而的合作。1.1政策引导是三网融合的动力引擎。2009年3月的《电子信息产业调整和振兴计划》，再到2009年5月《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》（国发［2009126号），再到2010年1H13日，国务院常务会议决定推进电信、广电

3、、互联网三网融合。一系列文件表明了中央政府对推进三网融合的迫切要求。但是，政策的指导性能量常常被操作性问题所耗散，这种□上而下的宏观政策由于受管理体制、市场化程度、业务发展方向等问题影响,往往成为空中楼阁;2008年一号文件从数字电视具体业务入手，在市场准入、行业监管、技术创新、网络融通、资金投入等方面作出规定,取得了很好的效果。今后仍然需要大量可操作性政策岀台，以保证三网融合的真正实施。1.2技术演进是网络融合的现实动力。三网技术演进各具特色,随着网络基础协议的确定，各种技术的开发和应用必然产生融合和互动，而国家、企业、社会的投入也必

4、将给网络融合带来更大的助力。1.3业务创新是信息业务提供者的内在动力。无论是Web还是Web2.0,提供给人们的都是多媒体形态下多样化的信息内容，区别就在于互动性的变化;而到TWeb3.0吋代，基于多网融合状态下各种业务的融合将给用户以充分自由的空间。在这种业务和应用创新的推动下，无论网络服务提供者、接入服务提供者、信息服务提供者还是其他各类服务提供者都需要快速改变自己，以避免在新技术及其应用背景下，成为出局者或者旁观者。1.4市场需求对三网融合的迫切要求给信息产业发展带来希望。巨大的市场对三网融合提出了迫切的要求。2009年上半年，全

5、国互联网用户数量已经超过3.3亿，而到2008年底，屮国的电话用户数量已经超过9.8亿户，其屮移动电话用户超过6.5亿，并且年增长9400万户;到2009年第二季度，有线电视用户数量达到1.62亿户,其屮数字电视用户超过5400万户;与此同时，屮国广播电视覆盖率超过95%。如此巨大的市场蕴藏着世界各国都不具备的潜力，也是全球投资者、技术和产品提供者紧盯的目标。2.三网融合的阻力2.1利益纠葛是阻碍三网融合的主要因素。由于监管体制不同，导致部门利益成为影响三网融合的首要因索。电信行业的主管部门是工业信息化部，广播电视行业的主管部门是广电总

6、局。在市场准入、技术标准、应用领域等方面显而易见都存在巨大的利益空间,而两个部门依托各自在技术和内容管理方面的优势都力争发挥主导作用。2.2政策与法律因素。按照国际惯例，三网融合中应当扶持弱者，实行不对称开放。2008年1月,国务院1号文件《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》明确提出，鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务，同时，在符合国家冇关投融资政策的前捉下，支持包括国冇电信企业在内的国冇资本参与数字电视，介入网络建设和电视接收端数字化改造。2

7、.3市场化程度差异影响三网融合的进程。从目前信息领域能够直接从市场获得收益的业务和服务提供者来看，电信运营企业屮国电信、屮国移动、屮国联通的用户数量都在2亿以上;互联网信息服务中新浪、搜狐、网易、腾讯、盛大等的注册用户都超过1亿;电子商务领域的阿里巴巴和搜索领域的百度都处于行业领先者的位置，并且没有短期内能平等竞争的对手。广播电视领域最具有发展潜力的无疑是央视和央视网络,而其他广电集团下屈企业可能无法形成具有行业领导者的竞争实力。这样,在三网融合的市场化进程中，他们必然寻求市场化之外的保护策略，以延缓冲击损伤甚至可能的出局，这些无疑将迟

8、滞三网融合的进程。面对新媒体技术和业务的冲击，全球性信息网络化的浪潮，仅仅通过政策性保护将越来越使信息传播产业的发展陷于被动，必须迅速捉升我国信息产业和信息传播产业的市场化程度和市场运作能力。2.关于三网融