最终临武县商务局市场监管公共服务体系建设工作方案

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1、临武县商务局市场监管公共服务体系建设工作方案为了扎实推进市场监管公共服务建设和商务行政执法工作，认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和实施《商务行政处罚程序规定》，根据商务部《关于进一步加强商务行政执法工作的意见》(商秩发(2013)434号)等文件精神，以及湖南省2013年市场监管公共服务建设项目启动会议要求，为进一步提高我县市场监管公共服务体系建设水平，全面整合我县商务执法资源，切实提高商务执法效能，完善商务行政执法体制，加强执法队伍建设，规范行政执法冇为,结合临武实际，特制定本方案：一、我县市场监管公共服务体系建设现状(-)市场监管公共服务体系建设取得的成绩：2011年5月按

2、照临政办发(2011)17号文件精神，我局组建了临武县商务综合执法大队，核定全拔编制13人，执法人员工资全部进入财政统发。每年财政预算安排商务执法方而的经费44.3万元，三年来我们以科学发展观为指导，始终坚持“依法行政”和“以人为木”的监管理念，突出酒类、肉类等食品安全监管工作重点，坚持以点带面、兼顾其他的工作原则，加大舆论宣传、监管和服务力度，攻坚克难，努力探索，踏实工作，夯实基础，取得明显成效。截止冃前,已出动执法人员2365人次，发放宣传资料35000份，新办酒类批发许可证15个，新办和换发酒类零售备案登记证63个，立案查处酒类流通、成品油经营等违法案件13起，取缔无证酒类经营户9家，

3、取缔非法加油点1个，我县商务综合行政执法的工作基础得到进一步夯实，酒类、肉类、成品油经营、再生资源回收等行业市场秩序更为规范有序。（二）市场监管公共服务体系建设存在的问题：1、商务领域法律法规政策宣传贯彻还不够深入。一方面，政府和法律赋予商务的重要地位与全社会的认知度还有一定差距，商务职能作用和在社会经济工作中的重要地位还没有被全社会所充分认识。另一方面，一部分经营户和群众对商务领域相关法律法规政策的内容了解甚少，依法经营和运用法律维护自身权益的意识较为淡薄。2、行政执法还存在一些薄弱环节。执法管理力度还不够，个别工作还没有启动开展，个别部门配合不到位，难以形成有效的执法合力。执法行为还需要

4、进一步规范，个别执法人员在办案过程中还存在着方法欠妥当、执行欠到位等现象。3、执法队伍结构和素质还需进一步完善和提高。执法队伍中专门法律人才缺乏，执法水平与领导和群众的期望和要求还有一定差距。二、指导思想认真贯彻落实十八大会议精神，按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，切实转变政府职能，深入贯彻落实科学发展观，在商务领域落实依法治国基本方略，坚持依法行政、执政为民，实施商务行政执法体制改革，强化综合行政执法执行和执法监管职能，加强市场监管公共服务体系建设，逐步建立与市场经济和商务发展相适应，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的县级商务综合行政执法体系，建设一支执法合理、

5、业务精通、装备精良、高效廉洁的综合执法队伍，建立健全一套以执法责任为核心内容的执法管理与监督制度，形成科学合理，运行有效的商务行政执法机制，维护市场秩序，保障消费者和企业的合法权益。三、基本目标1、搭建“12312”商务举报投诉服务平台。开通我县“12312”的商务举报投诉热线电话，配备必要的举报投诉工作设备，建立相应的举报投诉案件流转、督办机制及工作制度，安排专人负责和关事务,开展公共服务平台；健全举报投诉制度，畅通举报投诉渠道，在媒体上公布举报投诉电话和网络举报投诉方式；健全举报奖励制度，调动社会力量参与市场监管积极性。（2014年年底前完成）。2、强化商务行政执法队伍。以建立精干高效的

6、商务行政执法队伍为目的，在不断提升局商务综合执法大队业务索质和执法水平，进一步整合归并现有商务行政执法力量，适应新时期商务领域执法需要，在局商务综合执法大队内设立稽查大队，加强稽查执法力度，从生猪屠宰、酒类流通、成品油等领域入手，设立（相关商务领域职责）执法中队，进一步拓宽和细化商务综合执法。尽快形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法体制。（2014年年底前完成）3、拓宽商务综合执法领域。进一步巩I古I生猪定点屠宰、酒类流通、成品油等领域行政执法。2014年拓展再生资源回收、单用途商业预付卡、家电维修服务业等三项工作。2015年拓展零售商促销、零供商公平交易、家庭服务业、旧

7、电器电子、对外劳务合作、美容美发、洗染业、加工贸易审批等业务。+4、完善商务执法场地和设施设备。按照上级对商务综合执法试点县要求，安排资金，完善商务执法场地和设施设备。一是解决商务综合执法大队办公、执法场所紧缺问题，报县政府新增办公室。二是增加执法办案设备，预备置办执法车辆1台，执法制服（春夏秋冬）12*4,执法摄像机*1,照相机*1,防刺背心12*1,防割手套12*1,执法记录仪6台等等执法办公硬件设备。预