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时间:2019-11-27
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1、有关电子商务税收征管问题的探讨[摘要]电子商务的飞速发展,对我国传统的商业经济模式带来巨大冲击,尤其对基于传统贸易环境下的税收理论和税收征管带来了前所未有的挑战,现行的税收法律制度已经无法满足电子商务环境下的耍求。本文就从当前我国电子商务税收征管屮存在的问题出发,借鉴各国目前电了商务税收征管的举措,并结合我国的实际情况,提出了冇效解决电子商务税收征管问题的思路探析,以期对电子商务税收征管的实施有所裨益。[关键词]电子商务税收征管稽查税收管辖权InvestigationanddiscussionaboutEIectronicCommercetaxadministrationprobIe
2、m[Abstract]TherapidlydevelopmentoftheElectronicCommercehasgreatlyaffectedourtraditionalbusinesseconomicmode,especiallytheoryandtaxadministration.Thecurrenttaxlawhasalreadycannotsatisfytheelectroniccommerceenvironment.Thearticleconsidersthequestionwhichexistedonourmodernclcctroniccommercetaxadmi
3、nistration,drawingatpresentElectronicCommercetaxadministrationofeverycountry,andconsidertherealityofourcountry,putforwardtothetrainofthoughthavinganeffecttoresolvetheElectronicCommercetaxadministrationproblem,toexpectthatputtingintoeffecttoElectronicCommercetaxadministration.[Keywords]Electroni
4、cCommerceTaxadministrationInspectTaxrevenuejurisdiction近年来,我国电了商务呈现出迅猛发展的势头。据有关资料统计,我国电了商务的交易总额在04年达到4,400亿人民币,05年激增至6,446亿人民币,06年第一季度交易额较2005年同期增长50%,据预测,06年全部交易总额将是05年的三倍。伴随着电子商务的成熟与发展,传统企业纷纷上网开展商务交易活动;另外,大量纯粹在线交易的企业也如雨后春笋,纷纷涌现岀来,这样就形成了规模巨大的网上交易量。若对这部分交易实施有效的税收征管措施,将是一块很大的税源。然而,电子商务的虚拟性、隐蔽性、无
5、形化、数字化等特点,给税收征管工作带来了巨大的挑战。如贸易的无纸化使税收稽查失去有形的计税依据,交易信息的隐蔽性使得税收征管部门无法追踪整个交易过程,跨国电子商务容易导致避税问题,难以获得税收证据,导致国与国Z间税收冲突,引发国际重复税收等等。再加上目前基于新型贸易环境的电了商务税收征管法律方面还是一片空白,还没有行Z有效的措施來实施屯子商务税收征管,因此,这部分税源流失得非常厉害。可见,妥善处理好电子商务环境下的税收征管问题将有利于防止网络交易税源的进一步流失,同吋也有利于促进电子商务的进一步良性发展。因此,采取有效措施解决我国电子商务税收征管中存在的问题,已经刻不容缓。一、当前电
6、子商务税收征管中存在的问题电子商务基于网络的交易特点,已经打破了传统税收法律解决电子商务税收及相关问题的平衡状态,使得现有的税收征管法律、政策休系难以在这种新型贸易环境下有效运行,产生了一些严重的问题。这些问题主要体现在以下几个方而:(-)税收征管稽查受限征税首先需要税收征管部门对纳税人的相关事项进行稽查,包括纳税或代扣代缴税款有关的账册、凭证和纳税资料,纳税或代扣代缴税款有关的文件、证明材料和有关资料,以及生产经营场所和货物存放地的应纳税的商品、货物和其他财产及有关经营情况等。传统的税收稽查是建立在冇形的凭证、账簿和发票等的基础上的,通过对其有效性、真实性和合法性的审核,达到稽查目
7、的。而电了商务环境下,凭证、账簿和发票等“无形化”,其中的信息直接以数字流的形式承载,这样导致税务部门失去了有形的计税依据。同时,这些敏感信息在公共的Internet网上传递很不安全,容易被人为修改,而且不留任何痕迹,这对税务稽查部门的工作造成误导。此外,在某些特定的环境中,为了向特定机构保密用户的信息,采用了一些加密技术。如在用户向商家购买产品的过程屮,为了向商家保密用户的账号和密码,使用了双重签名技术,使得交易信息对税务部门来说是封闭的,税务部门无法确
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