教代会民主评议领导干部探析

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1、教代会民主评议领导干部探析兰州交通大学任万勇赵金平内容提要：教代会民主评议领导干部，是贯彻党的“依靠”方针，落实教代会评议监督权的重要体现，也是推进和谐校园建设和高校民主政治建设的必然要求。本文系统分析了当前高校教代会民主评议领导干部工作的现状和普遍存在的问题，并结合本单位实际，提出了提高思想认识、规范评议制度、周密设计程序、提高参评人员素质等若干解决意见。关键词：教代会评议领导干部理论实践胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进”。教代会民主评议领导T•部,是贯

2、彻党的“依靠”方针,落实教代会评议监督权的重要体现,在高等教育人发展，和谐社会理念深入人心的丿力史背景下，切实加强和改进教代会民主评议领导十部工作是推进和谐校园建设和高校民主政治建设的必然耍求。一、当前加强和改进高校教代会评议领导干部工作的重要意义1、教代会民主评议领导干部制度的实施是落实教代会评议监督权的重要体现《高等学校教职工代表人会暂行条例》中明确指岀，教代会具有“监督各级领导干部”的权利。教代会民主评议领导干部制度的建立，为教代会代表行使监督评议权建立了重要平台。2、教代会民主评议领导干部制度的落实是推进高校领导班子建设健康发展的有效途径《屮共中央关于

3、加强党的执政能力建设的决定》中也指出，要“加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监怦。建立健全领导十部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度”。通过教代会代表的直接参与，对各级领导干部加大监督力度，就能进一步促进领导干部树立“依靠群众，服务群众”的公仆意识，树立以人为本的领导理念，树立正确的政绩观、荣辱观、人才观和群众观,口觉抵制腐朽思想的侵蚀，不断提高白身的思想政治素质。新吋期,坚持教代会民主评议领导干部制度，必定会成为推进全面落实科学发展观的重人举措。3、坚持教代会民主评议领导干部制度是深化校务公开,加强学校民主政治建设的必然需要教代会民主评议

4、领导干部是高校校务公开的进一步深化。凡是政治坚定、团结和谐、清正廉洁、开拓创新的高校党政领导班子，都会扩人高校教职工有序的政治参与，坚持和完善教代会民主评议领导干部制度，合力推进学校民主政治建设进程。4、坚持教代会民主评议领导干部制度，是增进学校领导班子凝聚力、亲和力，建设和谐校园的战略措施民主评议高校领导干部，作为加强高校领导班子思想建设的重耍举措z—,有利于高校领导班子密切联系群众，求真务实，勤政廉政，不断提髙政治素质和领导水平⑴。高校知识分子云集,学术思想活跃，调动和发挥广大教职工的积极性和创造性是办好人民满意的高等教育的重要保证。教代会民主评议领导干部

5、制度，促使干群关系更加融洽，领导和教职工两方面积极性都得到调动。坚持教代会民主评议领导干部制度，必将成为促进和谐校园建设，推动学校改革和发展的强大推动力。二、高校开展教代会评议领导干部工作的现状分析教代会民主评议领导干部工作开展10多年來，特别是2004年教育部和中国教科文卫体工会联合召开了“高校教代会民主评议领导T部工作研讨会”以來,全国大多数高校都开展了教代会民主评议领导干部工作，并积累了比较成熟的经验，发展势头良好。但是，客观而论这一工作的开展1=1前仍然存在诸多问题不容乐观。由于受各种因素的影响，一些高校领导干部在牢固树立党的全心全意依靠工人阶级的思想

6、，尊重广大教职工的民主权利，自觉接受广大教职工的监督等认识方而还有待进一步提升，教代会民主评议领导干部工作力度不够，评议校级领导更是阻力重重；一些地区教育主管部门和高校领导重视，评议工作已经进入良性发展轨道，-•些地区教育主管部门和高校领导思想认识存在误区，推行力度不大，评议工作流于形式，其至在相当一部分高校中，这一工作至今都未能得到实质性的开展，各地各高校总体发展不平衡；一些高校虽然开展了评议工作却未制定严格的实施细则，一•些高校错误的一味强调“中心工作”，任意推延甚至取消评议计划，随意性较大；一些高校评议内容只作定性描述，没冇量化指标，一些高校由人事组织部

7、门实丿施评议工作，工会只起协助作用，评议内容比较空泛，评议方式不够规范；一些高校只把评议的功能定位在领导干部的年终评优上，甚至有一些髙校虽然搞了评议工作，但评归评，议归议，领导T•部的升降留转和褒奖惩瓯与教代会民主评议的意见完全脱节，极大地挫伤了教职工参与民主评议工作的积极性。各级教代会民主评议领导干部工作，已经成为当前坚持和完善教代会制度中一个突出的薄弱环节。这项工作是落实教代会四项基本职权的难点，也理应是我们教代会当前工作的重点需要大力加强和改进。三，推行教代会民主评议领导干部制度的实践和认识我校地处西部，II前教代会评议领导干部工作虽然走在本省高校前列，

8、但起步较晚，2004年方开始推行。儿年