仙稔自然灾害救助应急预案

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1、仙稔自然灾害救助应急预案第一章总则一编制目的建立健全应对各种自然灾害紧急救助体系和运转机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助和灾情报送能力，迅速有效地为乡党委、政府提供决策依据及实施紧急救助，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，确保灾民在灾后24小时内有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水、有病能得到及时有效的治疗，保障灾民基本生活，维护灾区社会稳定。二编制依据依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》（试行），结合我乡以往救灾工作经验与实际情况，特制定预案。三适用范围本预案适用于在我乡发生的水旱灾害、台风、冰雹、雪、沙尘暴

2、等气象灾害，火山地震灾害，山体崩塌滑坡泥石流等地质灾害，风暴潮海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。四工作原则1坚持以人为本，最大程度地保护人民群众和生命财产安全2坚持“政府主导分级管理，条块结合，以块为主。”3坚持部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责4社会互助，依靠群众，生产自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。五启动条件当本乡区域内出现水旱灾害、台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害时，一般按乡政府指示启动本预案第二章自然灾害救助应急运行机制构成与职责按照基层政府的救

3、灾救济职能，在县委、县政府统一领导下,建立乡应急救灾指挥中心，中心下设灾情统计与信息报导级、灾情指导组（若干个）、救灾后勤保障组（内部）、应急救灾机动组救灾捐赠接收和救灾物资调配组等工作机构。一、指挥中心人员组成及职职责（一）人员组成总指挥：党委书记常务副总指挥：乡长副总指挥：乡党委政府班子成员成员：乡综合办、发展办、（-）主要职责贯彻落实省、市政府、县委县政府有关救灾工作指示精神，调配人员力量，制定值班计划；统一指挥本乡各单位、村两委进救灾救济工作，下达各阶段救灾工作任务，督促各种救灾报表及时上报和处理各项应争情况；指挥协调各指导组到灾区开展救灾工作；根据灾情发展及时向县委、县政府

4、、县民政局汇报灾情和救灾救济工作情况，适时提出建议意见；及时与县防汛指挥部沟通情况，会商灾情。（三）中心值班人员安排中心值班指挥由党委班子成员轮流担任。值班员由指挥中心成员担任。其他值班人员由灾情统计员、信息报导员、水利员等工作人员担任。二、各组构成人员及职责（一）灾情统计及信息报导组组长：乡长副组长：分管领导组员：综合办成员、民政员主要职责：当灾害发生启动应急预案后，对灾区的紧急救援工作提出业务性指导意见；指导灾区严格执行《自然灾害情况统计制度》，认真做好灾情的统计，认真做好灾情的统计、核实、汇总评估与上报工作，全面审核掌握各灾区上报的受灾区域的成灾人数、紧急转移安置人数、伤亡人数

5、，农作物受灾成灾、绝收面积、减产情况，损坏和倒塌房等基本情况；根据灾情状况，适时向乡领导提出向上级争取救灾资金的建议，并按乡领导的要求，提出救灾资金和捐赠款物的分配方案，掌握救灾资金和捐赠款物的的拨付使用情况；掌握全乡捐赠接收情况，会通救灾捐赠接收和物资调配组做好统计、上报工作并协调应急物资的调运；负责灾情信息的收集、整理和上报工作；会同办公室等有关职能科室制定值班计划，并担负乡指挥中心的灾情台帐资料档案（二）救灾指导组（若干个）每组乡领导一名，工作人员1-2名组成（由指挥中心调配）。主要职责：根据指挥中心指派，到灾区一线指导村两委组织群众紧急安全转移，指导避灾场所的基本生活保障工作

6、，协调应急救灾物资发运等工作的落实；会同村级组织根据《自然灾害情实受灾损失；做好对灾区受灾群众的救灾救济和慰问工作。各组每日17时前向乡指挥中心书面报告灾区救灾工作开展情况，特殊情况及时报告，撤回时须经指挥中心同意。况统计快报表》、《因灾死亡人口台帐》和《灾倒房户台帐》，核（三）救灾后勤保障组长：办公室主任（兼）组员：办公室成员主要职责：1.配合指挥中心制定值班计划；2.安排乡救灾过程中工作人员生活，并协助有关部门安排上级领导的接待；3.安排乡机关救灾工作用具用品及救灾车辆调度（四）应急救灾机动组人员由指挥中心调配主要职责：承担指挥中心指派机动任务（五）救灾捐赠接收和物资调配组组长：

7、乡长组员：班子成员、各驻村指导员主要职责：按照县委、县政府部署和要求，会同宣传部门组织开展救灾捐赠工作的宣传活动，协调有关部门做好社会各界提供的救灾援助物资、资金的接收、统计、上报和救灾捐赠物资仓储、管理。根据指挥中心的指令，及时与有关单位联系，采购灾区和灾民所需的救灾物资和救灾食品，并送发到灾区等工作。第三章各阶段救灾工作操作规程一、灾害预警时的工作1•发现灾害征兆后，抓紧做好应对灾害的各项准备工作。灾情统计及信息报导组负责做好远程报灾网络的调试工作，确