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时间:2019-11-26
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1、从缺陷产品的召回制度看我国涉外产品责任法律适用的完善摘要:缺陷产品召回制度已是成熟的国际惯例,但实行的基础是国内立法。出于我国相关立法的缺位,使消费者权益局限于现有法律的保护,更深层次的利益诉求却无法可循。本文主要分析我国涉外产品责任法律适用的不足,以及国外先进立法经验,并捉出了完善我国涉外产品责任法律适用的意见和建议。关键字:涉外产品责任法律适用缺陷国际通行规则由于油门踏板和脚垫存在隐患,丰出汽车从2009年9刀笫一次召冋问题汽车,到目前先后宣布在全球范围内召回的多款车辆,合计850万辆,其中在美国召回约60
2、0多万辆汽车,在欧洲召回约270万辆汽车,在中国召回约7.5万辆RAV4O这是我国2004年实施汽车召回制度以來,数量最大的一项召冋。越来越多的由于产品质量问题血弓发的“召回”事件都使国人对缺陷产品召回制度冇了更多的了解和熟悉。“产品召回”是指经营者捉供的商品或者服务存在严重缺陷,即使正确使用商品或接受服务仍然可能对消费者人身、财产安全造成危害的,应当立即中止、停止出售该商品或提供该服务;商品已经售出的,应采取紧急措施告知消费者,并召回该商品进行修理、更换或销毁。缺陷产品召回制度是针对已经流入市场的缺陷产品应运
3、而生的,最早岀现在20世纪60年代的美国汽车行业,目前美国、F1本和法国等到汽车生产大国已经形成T比较成熟的立法和管理制度,并且在其他产品安全和公共健康领域也引入了召回制度。产品召回制度已经是成熟的国际惯例,但实行的基础却是国内立法。由于中国相关立法的缺位,使消费者权益局限于现有法律的保护,更深层次的利益诉求则面临无法可依的尴尬境地。发生在2001年的“日本三菱帕杰罗越野车事件”就是典型的案例,在汽车安全隐患仍然存在的情况下,消费者的退车请求无人理睬;三菱声明将按照“消法”对遭到人身伤害的人员履行赔偿责任,这意
4、味着将把绝大多数的企业、团体用户排除在外。实际上,中国消费者在许多时候是跨国公司全球范围召冋中的“例外”,他们曾理直气壮地表示:因为中国述没有这方而的法律规定,所以小国消费者不在召回范围Z列。2004年的3月15日消费者权益日,我国《缺陷汽车产品召回管理规定》浮出水面,并于2004年10刀1日起实施。这次缺陷汽车召冋制度的立法实践,填补了我国产品召冋领域内的空口,但是我国目前尚无调整涉外产品责任法律适用的专门制度。现行我国国际私法主要根据《民法通则》中关于侵权行为的法律适用规则和民事诉讼法中有关涉外民事诉讼程序
5、的规定来处理。近年來,我国涉外产品责任纠纷壇多,而比照现冇产品质量法规或依据《民法通则》关于侵权责任的规定來解决此类纠纷,我国消费者往往处于劣势。涉外产品责任的法律适用会影响到对同一产品责任案件的处理结果,我国的《产品质量法》和刚实施不久的《侵权责任法》没冇一项专门的冇关涉外产品责任的法律适用的条款,有关涉外产品责任诉讼的法律选择只能依据《民法通则》第八章“涉外民事关系的法律适用”中的相关规定及司法解释。根据我国《民法通则》第146条和《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第187
6、条的规定,我国涉外产品责任法律适用笼统地采用侵权行为法律适用原则,完全忽视和掩盖了其同一般民事侵权责任相比应具有的特殊性与复杂性。鉴于我国涉外产品责任法律适用制度存在的缺陷,考察国际上产品责任法律适用的通行规则,及时健全和完善我国相关法律适用制度尤为必要,否则势必影响我国的国际经贸往來,对我国出II企业及消费者权益保护都极为不利。目前在我国的现行产品责任法律的一个明显不足是对涉外产品责任的规定太少,空口太多。在完善国内立法方而,应适时考虑对涉外产品责任领域的侵权行为进行专门立法予以规制。关于冲突规范的连接点,可
7、以借鉴国际上已得到肯定和确认的几种连接因素一一受害方住所地或惯常居所地国家的法律;损害发生地法;受害人取得产品地法;加害人营业所所在地或惯常居所地国家的法律,以补充和辅助我国传统的单一连接点——侵权行为地法。特别是在法律限定的范围内适用对原告最冇利的法律的原则、或是最密切联系原则等规则,使涉外产品责任法律适用更趋完善、合理,这也符合当代产品责任法律适用的发展趋势。关于各连接点的重叠适用,目前值得借鉴的除了由我国国际私法学会主持下起草的《屮华人民共和国国际私法示范法》,值得一捉的述冇《民法典》草案第86条。该条规
8、定了四个连接点:侵权结果发主地,直接受害人的住所地、经常居住地,被请求承担责任人的主要办事机构、营业所所在地,直接受害人取得产品的地方。在法律使用的顺序上,该条采用选择适用的冲突规范和含替代性连接点的冲突规范相结合的方式,运用连接点的组合,形成了一套灵活的、多元的、层次分明的法律选择规则。它使用了“侵权结果发生地”的概念,而没有笼统地使用“侵权行为地”,因为“侵权行为地”是一个内涵不确
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