xx局行政程序年实施方案

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1、东昌府分局关于开展“行政程序年”活动的实施方案为贯彻落实《山东省行政程序规定》和《山东省地方税务局“行政程序年”活动实施方案》及《聊城市地方税务局"行政程序年”活动实施方案的通知》的精神和要求，结合我局工作实际，现制定如下实施方案：一、指导思想以全市地税系统“行政程序年”活动的指导思想为指导,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，认真贯彻省市局相关规定，进一步增强法治理念，规范税收行政行为ie,提高税收行政管理效能。二、重点工作（一）加强学习、培训和宣传工作。我局

2、结合工作实际，制定宣传、学习方案，积极营造贯彻落实《规定》的浓厚氛围。将采取集中授课、座谈讨论、案例评析、以案释法等形式,深入学习《规定》的内容，掌握精神实质。使每名税务干部，特别是执法一线的干部掌握其基本内容和要求。（二）严格执行重大行政决策程序。完善重大行政决策公开征求意见、合法性审查、风险评估、集体研究、跟踪反馈和责任追究等制度，确保行政决策行为合法有效。（三）严格税收执法程序,规范税收执法行为。1、合理界定税务机关执法权限，做好执法机构职能、人员的调整和优化，确保税收执法主体和资格都合法。塑造阳光执法、公正执

3、法、文明执法的良好形象。2、进一步完善纳税申报、税款征收、纳税评估、税务稽查、税收保全和强制执行、税务行政处罚等制度。规范和简并执法文书，通过执法责任制来规范并减少执法过错。3、简化税务行政审批制度。进一步取消和调整税务行政审批程序，减少审批项目，下放审批权限，规范和简化审批程序，从而提高审批效率。4、完善税务行政裁量权制度。建立完善税务行政裁量权基准制度，对法律法规中相对宽泛的税务行政裁量权按照一定标准进行细化、量化和具体化，严格规范税务行政裁量权的行使制度。7）防范税收执法风险，强化税收执法监督。进一步落实税收执

4、法责任制度。通过科学合理地设定岗责体系、积极推进考核的信息化、严格落实责任追究、追究与激励相结合、加强税收执法检查等方面制定统一的内部行政管理责任制度，使之与税收执法责任制相辅相成，以促进税收整体工作的开展，调动税务干部的工作积极性，又防范了税收执法风险。（五）建立矛盾纠纷防范和化解机制，畅通法律救济渠道。我局探索建立了涉税新房、纳税服务投诉处理、稅务复议及诉讼赔偿相结合的联动机制。实现各类税收矛盾纠纷化解的有效互动和及时处理。三、实施步骤开展“行政程序年”活动，要立足于本职工作，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始

5、终，活动分三个阶段进行：第一阶段：动员部署（6月份）。结合我局实际工作，研究制定本单位开展“行政程序年”活动实施方案，为活动的顺利开展奠定坚实基础。第二阶段：广泛开展（7月一10月份）。1、学习阶段（6月底前完成）。组织干部职工学习《规定》,充分认识行政程序的重要性，进一步提高程序意识，全面掌握依法行政各程序环节的规章规定。通过撰写学习体会和知识竞赛的形式，检验学习成果。2、自查整改阶段（9月底前完成）。对照《规定》认真梳理在程序制度建设、执法程序执行、程序环节设置上到位的情况，查摆存在问题的主客观原因，拿出整改措施

6、和改进计划,认真完善。3、交流巩固阶段（10月底前完成）。组织各单位、科室互学互促，从中发现活动开展扎实、成效大的先进典型，采取走出去请进来的方式，交流经验，以点带面，全面推进活动的扎实开展，进一步巩固本单位活动成果。第三阶段：考核验收（11-12月份）要合“行政程序年”活动实施情况，及时总结经验，形成书面总结上报市局，并接受市局“行政程序年”活动领导小组办公室对本次活动情况的考核验收。通过总结评估，检验程序年活动成果，促进依法行政的程序工作明确化、制度化、长效化，以此带动促进其他各项工作协调健康发展。四、工作要求（

7、一）加强组织领导。要充分认识“行政程序年”活动的重要意义，把“行政程序年”活动作为一项重要任务列入议事日程，建立“主要领导负责、分管领导靠上、其他领导配合”的共同责任机制，精心组织，周密部署，明确责任，抓好落实。（二）狠抓工作落实。要认真按照本《实施方案》的部署,开展“行政程序年”活动的任务，结合工作实际，既要整体推进，又要分类指导，集中精力抓落实，确保工作取得实效。要结合实际情况和工作重点，创新观念、创新方式，创新措施，出经验、出亮点，不断把活动推向深入。强化监督检查，确保活动各项任务落实到位。（三）开展监督检查。

8、把全市"行政程序年”活动考核标准作为本年度依法行政考核的主要内容，细化、量化考核内容,主要包括：活动的启动情况、依法行政工作的组织领导和保障情况、重大行政决策程序落实情况、规范性文件管理情况、规范行政执法行为情况、执法责任制考核情况。检查采取自查、报送材料、实地检查相结合的方式。以综合评分作为排名的依据，根据考核情况评选一批行政程序建设示范单位