保障性住房项目的事前投资控制

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1、保障性住房项目的事前投资控制鲍希蓉(南京汽车集团有限公司，江苏南京210061)摘要：住房项目的事前投资控制包括：前期决策阶段投资控制、设计阶段投资控制。现以某保障性住房项目建设中遇到的实际问题为例。以设计阶段投资控制为重点，对住房项目事前投资控制的措施进行分析和探讨，提出有效控制投资费用的措施。关键词：工程项目；保障性住房；设计优化；投资控制Ab§；tract：HousingprIDjectinvestmentcontrolincludesthedecision—makingphaseandthedesignstage．Tak-ings

2、omepracticalproblemsencounteredintIleconstmctionofthe赶玷rdablehousingpmject船锄ex锄ple，withemphasisontlleinvestmenteontmlofthedesignphase，investmentcontmlmeasuresofhousingpmjectsare跚alyzed锄ddiscussed，anditputsforwardseffectiveme鹊urestoconnDlt}leinvestmentcost．Keywords：constmc

3、tionproject；affordablehousin蜀designimpr0Vement；inVestmentcontrol0引言工程项目建设过程的阶段不同．投资控制的主要任务也不尽相同。很多工程建设项目在进行投资管理控制时．往往将工作重心放在项目实施阶段，从节约施工成本人手降低投资成本。从而忽视了项目的前期投资决策阶段和设计阶段的投资管理。未能牢牢抓住控制成本的关键环节。由于缺乏对项目投资各种风险因素的事前管控．导致目标偏离的可能性增大。1工程项目投资控制筒述工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三个主要阶段。项目决策阶段对项

4、目投资具有决定性影响。项目投资决策完成后，设计是控制投资成本的关键。设计阶段的投资控制可分为：初步设计阶段、技术设计阶段和施工图设计阶段。据估算．初步设计阶段影响项目投资的可能性为75％。95％：技术设计阶段影响项目投资的可能性为35％。75％：施工图设计阶段影响项目投资的可能性为10％一35％。而普遍认为最重要的项目实施阶段。影响项目投资的可能性仅有5％。10％。当设计方案一旦确定．项目实施阶段对总投资的影响一64一将十分有限。由此可以看出，项目做出投资决策后，其投资控制的重点应放在项目实施前的设计阶段．而方案优化又是设计阶段控制投资的

5、关键。在设计管理制度不够完善的现行体制下．工程项目设计工作没有得到应有的重视和监督。建设单位没有采取具体措施促使设计人员去精心设计．不少设计单位的管理体制也不够完善。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品的安全实用性、技术先进性。片面追求设计的工作量及经济效益，对设计产品的经济性不够重视．没有很好地进行设计方案的优选。使设计成果的经济性得不到充分体现，很难控制好设计阶段的造价投资。2强化项目投资的事前控制工程项目投资的事前控制应充分考虑技术和经济的优化结合．在设计阶段对项目建设中可能出现的不确定因素进行事前投资控制．使项目功能与成本更趋合

6、理。要通过设计挖潜。对设计进行技术经济分析、比较、论证，以保证功能为前提，寻找节约投资的可能性。据分析，设计费一般不超过建设工程总费用的1％．但对投资的影响却高达75％以上。据统计，在满足相同功能的条件下，技术、经济合理的设计可降低工程造价5％～10％．最高可达20％。2．1设计方案优化是设计阶段控制投资的关键方案优化是设计阶段的首要步骤和控制工程投资的有效方法。对设计方案进行优化，不仅要从技术上考虑．更要从技术与经济相结合的角度进行多方案技术经济比较。设计中既要反对片面强调节约投资，而忽视技术上的合理要求；又要反对重技术、轻经济的设计。

7、通过技术、经济和效果的反复比较，优化设计，力求以最少投入创造最大效益。实践经验证明．设计方案优化是直接影响投资的重要因素。2．2运用价值工程原理对设计方案进行技术经济评价设计人员要运用价值工程原理．从功能和成本两个角度综合评价．使功能和投资造价相协调。因为价值=功能，造价．所以要从提高功能并降低造价；功能不变但造价降低；在允许幅度内适当提高造价。促使功能大幅提高；造价不变而功能提高这四个方面人手，对设计标准、工程量和概预算指标进行层层把关。实现对投资的有效控制与管理。以提高价值为目标．从实现总体效益出发，力求比选出一个使用安全、技术先进、

8、经济合理的优秀设计方案，在保证用户所需功能实现的同时，有效地控制工程造价。2．3推广应用标准化设计标准化设计是指按国家批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计。采用标准化设计可