转变经济发展方式中的政府作用

转变经济发展方式中的政府作用

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时间:2019-11-25

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1、转变经济发展方式中的政府作用中共浙江省委党校吕凯前言:选题的背景和意义政府在转变经济发展方式中承担不可替代的作用:★各级政府要解决怎样定位自身角色?发挥什么样的作用?一、对转变经济发展方式的基本认识增长方式与发展方式★经济增长方式的转变:从粗放型增长到集约型增长。核心思想是GDP。★经济发展方式的转变:不仅是量上的变化,更是质上的变化、结构上的变化。转变经济发展方式最根本的目的:要强调人的发展,要有利于人的发展。经济发展经济增长为什么要转变经济发展方式?★从产品结构看,产能过剩与供给短缺并存★从组织结构看,行业垄断与过度竞争并存★从空间布局看,梯度转移与同质布局并存★从传统产业看,规模扩张与

2、要素制约并存★从新兴产业看,单兵作战与重复建设并存★从市场主体看,重组加速与联动不足并存★从应急效果看,利润下降与收益上涨并存★从投资结构看,财政热投与民资蛰伏并存二、转变经济发展方式中的政府定位转变经济发展方式包含:经济增长方式由粗放型向集约型转变,提高经济效益的内在要求;坚持走中国特色新型工业化道路,大力推广信息化和工业化融合,坚持扩大国内需求,以民生为本等诸多内容。经济发展方式属于社会生产方式的范畴转变经济发展方式:标志着我国生产方式发生深刻变化——必然要求行政管理体制的改革与之相适应★农耕社会——专制型政府★工业社会——管制型政府★当代中国——服务型政府●党的十七大和十七届二中全会,

3、在深化行政管理体制改革的总体目标中对政府的要求是:★建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府●深化行政管理体制改革的核心和关键:加快推进政府职能的转变●加快政府职能转变的目标——服务型政府的根本作用:★创造良好发展环境★提供优质公共服务★维护社会公平正义在转变经济发展方式中,政府发挥什么样的具体作用呢?国内专家学者意见不一致:★积极的指导、组织和促进作用★主导经济发展作用★社会管理、公共服务的作用★“三只手”作用,即“无为之手”“扶持之手”“掠夺之手”等等无论从哪个角度出发,政府都要解决两个问题:★一是政府如何加快转变经济发展方式?★二是政府如何实现经济发展方式的科学转变?在转变经济发展方

4、式中政府可以在这两大方面发挥具体作用。三、政府在转变经济发展方式中的作用(一)政府在转变经济发展方式中的根本作用●1、着眼于科学发展,着力解决改革发展中的深层次矛盾,创造良好发展环境。★一要创造有利于科学发展的宏观经济环境。★二要创造规范有序的市场运行环境。★三要创造与市场经济相适应的法治环境。●2、着眼于改善民生,着力加强公共服务体系建设,提供优质公共服务。★一要形成完整系统的政府公共服务职能体系。★二要建立适应我国国情的公共服务模式。★三要建立完善的公共服务制度。★四要实现基本公共服务均等化的目标。●3、着眼于社会和谐稳定,着力强化社会管理,维护社会公平正义。★一是整合社会关系,构造和谐

5、的收入分配格局,推进社会公平。★二是积极扩大就业。★三是加快完善社会保障体系。★四是完善社会矛盾纠纷解决机制。(二)政府在转变经济发展方式中的具体作用●1、提高经济运行质量,加快转变经济发展方式。★一要坚持特色发展★二要坚持统筹发展★三要坚持开放发展★四要坚持创新发展●2、在科学发展观引领下,实现经济发展方式的科学转变。★一要着重结构调整和发展方式转变★二要着重选准和抓好工作突破口★三要着重发挥政府主导作用和企业主体作用启示:对“转变经济发展方式中的政府作用”的思考1、政府怎样加快结构调整,促进经济转型升级?★启示:政府要有“默会之知”,坚持以科学发展观为指导,按客观规律办事,发挥能动性,实

6、现经济转型升级。2、地方政府怎样定位自身发展?★启示:要特色发展,要创新发展。3、政府怎样看待民生和社会稳定问题?★启示:政府应该关注公民幸福水平。后记★在推动经济社会又好又快发展的同时,进一步加强和改进党的建设,加强精神文明建设,加强生态文明建设,高度重视社会稳定工作。(完)谢谢各位领导和老师!请各位领导和老师批评指正!

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