重点单位“户籍化”管理

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1、安徽省公安消防总队文件皖消防〔2012〕65号关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的实施意见各支队：为认真贯彻《消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发［2011J46号）和部局《关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见》（公消［20123164号）,推动单位进一步落实消防安全主体责任，提升消防安全“四个能力”，实现重点单位“安全自查、隐患自除、责任自负”，总队决定在全省消防安全重点单位（以下简称重点单位）实行消防安全“户籍化”管理工作，现提出以下工作意见：一、认清推行重点单位消防安全“户籍化”管理的重要

2、意义重点单位消防安全“户籍化”管理是通过互联网消防安全重点单位信息系统，为每个重点单位设置一个专用账户，建立消防安全“户籍化”管理档案。重点单位负责将本单位基本信息、日常消防安全管理等情况及时录入管理档案；定期向当地公安机关消防机构报告备案有关消防工作开展情况。公安机关消防机构对重点单位实行动态监督，严格审查重点单位报告备案文件，及时录入消防监督情况，定期统计分析本地区重点单位消防安全管理情况，有针对性地开展消防监督检查。实行重点单位消防安全“户籍化”管理有助于推动单位加强自我消防管理，推动消防部门实现精细化监管，是巩固社会单位消防安全“四个能力”

3、建设、全面落实重点单位消防安全主体责任、创新消防监督管理模式、推进消防工作社会化采取的一项有力举措。各地要高度重视，切实加强组织领导，将其作为消防工作的一项重要任务，制定具体实施方案，广泛动员部署，明确工作职责，量化细化工作标准，强化工作措施，全面扎实推进这项工作。二、推行重点单位消防安全“户籍化”管理的主要任务（一）建立消防安全“户籍化”管理档案。重点单位消防安全责任人要依法履行消防安全职责，确定消防安全管理人具体负责本单位消防安全“户籍化”管理工作；消防安全管理人要组织建立并完善消防安全“户籍化”管理档案，记录日常消防安全管理和消防安全“四个能

4、力”建设情况，更新本单位消防安全管理信息，通过互联网消防安全重点单位信息系统，了解公安机关消防机构有关工作部署和对本单位实施消防监督检查情况，定期向当地公安机关消防机构报告备案有关消防工作,规范本单位消防安全管理。（二）实行消防安全管理人员报告备案制度。重点单位依法确定的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理员、消防控制室值班操作人员等，自确定或变更之日起5个工作日内，通过互联网消防安全重点单位信息系统向当地公安机关消防机构报告备案，确保重点单位消防安全工作有人抓、有人管。消防安全责任人、消防安全管理人要切实履行消防安全职责，接受公安机

5、关消防机构的业务指导和培训，落实各项消防责任，全面提高本单位消防安全管理水平。（三）实行消防设施维护保养报告备案制度。设有建筑消防设施的重点单位，应当对建筑消防设施进行日常维护保养，并每年至少进行一次功能检测，不具备维护保养和检测能力的重点单位应委托具有资质的机构进行维护保养和检测，保障消防设施完整好用。重点单位要将维护保养合同、每月维保记录、设备运行记录实时录入消防安全“户籍化”管理档案，并每月向当地公安机关消防机构报告备案。提供消防设施维护保养和检测的技术服务机构，必须具有相应等级的资质，依照签订的维护保养合同认真履行义务，承担相应责任，确保建

6、筑消防设施正常运行，并自签订维护保养合同之日起5个工作日内通过互联网消防安全重点单位信息系统向当地公安机关消防机构报告备案。（四）实行消防安全自我评估报告备案制度。重点单位应当按照标准（见附件1-3）开展消防安全“四个能力”建设，每季度至少组织一次消防安全“四个能力”建设自我评估，评估发现的问题和工作薄弱环节，要采取切实可行的措施及时整改。评估情况应自评估完成之日起5个工作日内通过互联网消防安全重点单位信息系统向当地公安机关消防机构报告备案，并向社会公开。三、公安机关消防机构推行重点单位消防安全“户籍化”管理的主要职责（-）完善重点单位消防安全“户

7、籍化”管理台帐。公安机关消防机构要指导重点单位建立消防安全“户籍化”管理档案，审核录入的信息；督促重点单位更新信息和定期报告备案有关消防工作，及时将新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收、备案抽查及公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查、消防监督检查、消防行政处罚、火灾事故调查等情况录入消防安全“户籍化”管理档案，实现档案台帐的动态更新。（二）实行消防安全分类预警监督。公安机关消防机构要根据重点单位消防安全“户籍化”管理档案以及监督管理等情况，对重点单位实行“红、黄、绿”三色预警动态监管（红色表示单位消防安全管理“差”，黄色表示“一般”，

8、绿色表示“好”）,针对重点单位消防安全管理三色预警情况确定消防监督检查的重点和频次。对连续两次出现红色预警的重点单位，要采